近年来，深圳市电信网络诈骗犯罪案件数量逐年上升，成为影响深圳治安和社会稳定的突出问题。为了有效打击电信网络诈骗犯罪，全面提升市民防骗技能，深圳警方创新思路，全警动员，逐步走出了一条符合深圳特点的“打防管控”新路子。一方面，深圳刑侦部门结合案发特点，开展多项专项行动，屡破大案，打击绝对数占全省第一；另一方面，深圳警方全警动员，并联合多部门，创新反信息网络诈骗宣传模式，结合案发特点，迅速有效深入群众，宣传反诈技能。在深圳警方的努力下，截至目前，深圳全市电信网络诈骗案发数和立案数近年来首次下降，各项打击数据均有所上升。
截至8月,深圳警方打击电信网络诈骗共冻结资金30795.28万元，同比上升91.11%。今年以来全市电信网络诈骗刑事警情同比下降7.98%，今年以来全市立电信诈骗案件14582宗，同比下降14.2%；破案同比上升257.9%；刑拘同比上升209.3%；逮捕同比上升142.5%；打掉团伙43个；止付、冻结3.079亿元，返还5769万元；伪基站专项行动共缴获伪基站设备63套，抓获犯罪嫌疑人114名。
多部门协同合作
“反电信网络诈骗中心”再升级
在打击治理电信网络违法犯罪中，公安机关曾一度面临唱“独角戏”的困局。2015年5月，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞首次到公安调研，在听取相关汇报后，当场拍板，要求把这项工作提升到市委、市政府层面，组织推动。同年8月，深圳市“打击治理电信网络诈骗专项行动领导小组”成立，成员单位涵盖了各区委、区政府及59个市直部门、银行机构、通讯企业。
为进一步整合全市电信网络诈骗违法犯罪活动打、防、管、控、建等综合治理职能，同时与国家和省政府保持该专项行动名称的一致性，2016年8月，深圳市委、市政府决定在深圳市公安局成立“深圳市反电信网络诈骗中心”，并在市公安局刑事侦查局新建了600多平方米的办公区，“深圳市公安局81234567反电信网络诈骗咨询专线”也同时入驻新中心。
2016年8月16日下午，深圳市公安局刑警支队（刑事侦查局）举行了“深圳市反电信网络诈骗中心”揭牌仪式。
目前，深圳市反电信网络诈骗中心建立起了警银联动、警通联动、警企联动机制，承担着以下五大功能：一是对全市开展反电信网络诈骗专项行动的协调与指挥；二是与110接警中心和各派出所对接，接受电信网络诈骗案件的报警、处置工作；同时对市民群众涉及电信网络诈骗方面的疑问咨询解答。三是银行进驻，开展被骗资金快速止付和原路返还的工作；工商、农业、建设、中国、交通、招商、平安银行深圳分行带着资源和权限进驻中心，与公安机关开展涉电信网络诈骗案件资金链紧急处置工作。四是电信、联通、移动三大电信运营商和腾讯、阿里巴巴公司进驻，开展涉案电话、网址、域名、网络通讯账号的紧急呼死、关停、封堵和拦截工作；五是承担深圳以及境内重大电信网络诈骗案件的集中研判和串并以及全国侦办电信网络诈骗案件的技术支撑、培训工作。
结合警情专项打击
“伪基站”警情3个月内下降74%
警情监测分析，深圳警方发现2016年第一季度，全市利用“伪基站”发送非法木马链接实施诈骗的案件大幅上升，排在所有电信诈骗案件类别的第一位。
对此，3月1日，结合省公安厅“飓风行动”，在深圳市反信息诈骗专项办公室（以下简称“专项办”）的组织牵头下，全市各级公安机关联合移动深圳分公司和腾讯公司，展开了为期90天的打击整治涉“伪基站”违法犯罪专项行动。
在为期90天的打击整治涉“伪基站”违法犯罪专项行动时间内，深圳警方以“打团伙、缴设备、治源头”为工作目标，由市公安局刑警支队牵头，利用腾讯公司研发的“伪基站”监控平台，发现大量“伪基站”设备在深圳市活动，各分局警员根据掌握的情况，迅速出击，不间断巡逻，发现一个，打掉一个，让伪基站无处藏身。
在打击行动期间，龙岗分局全链条打掉了一个涉伪基站电信诈骗团伙。2月25日，龙岗水径所在支队伪基站监测系统、移动技术人员的支撑下抓获两名利用伪基站发送诈骗信息的犯罪嫌疑人，经深挖另抓获发送诈骗信息及销售伪基站设备的同伙13人，后经深挖在海南儋州抓获7名上游诈骗嫌疑人。
经过3个月的整治，全市每天活动的“伪基站”从最高峰的一天三十几台到现在只有零星出现，“伪基站”诈骗警情环比下降74%，市民被“伪基站”信息诈骗、骚扰的情况大幅减少，由此而发生的“非法链接”类型的信息诈骗案件直线下降近九成，全市信息诈骗案件数环比行动前下降了37%。截至5月30日，全市共打掉涉“伪基站”犯罪集团13个，抓获犯罪嫌疑人110名，同时深挖出多个诈骗团伙线索，成效显著。
创新堵截“资金流”模式
今年返还涉案资金5769万元
作为打击电信网络犯罪的尖兵，深圳市公安局刑事侦查局（以下简称“深圳CID”）在制度上进行创新尝试，从源头堵截，在堵截“诈骗资金流”方面，深圳警方通过“警银对接”，建立了“快速止、及时还、源头管”三大创新模式。
“所谓‘快’，是对被骗资金快速查询和快速止付，依托市公安局反诈骗中心，并通过人民银行深圳市中心支行、市银监局和市银行业协会，推动全市39家境内商业银行全部实现涉案账户‘先行止付、后补手续’以及‘24小时对接、实时响应’的工作模式，促成各商业银行打通渠道，做到了‘立足深圳、速冻全国’。”专项办相关负责人介绍，警方与银行对接后，在遇到涉及电信诈骗的受害人报案时，警方能够迅速在银行资金流转方面堵截，尽最大可能为受害人挽回损失。
而所谓“源头管”，即从源头切断诈骗资金流转渠道，对“可疑账户”限制网银、手机银行和ATM机自助功能，只保留银行柜台服务功能，极大遏制了银行卡流入诈骗渠道。
2015年12月11日，深圳某集团被骗走3505万元，报警前，这笔巨款已转至诈骗账户。深圳警方接到报警后，最快时间联系了相关银行，尽管受害企业在被骗转账10小时后才报警，但通过“快查快冻”模式，深圳公安还是为被骗企业挽回了损失。
据悉，今年以来，深圳警方打击电信网络诈骗犯罪中，共止付、冻结3.079亿元，返还5769万元。
反诈手段
1建立防火墙
通讯领域三道“防火墙” 电话诈骗警情大幅下降
提到电信网络诈骗，相信多数市民最大的感受就是，诈骗电话、短信太多，这些“骚扰电话、短信”设计的诈骗套路也日新月异，让人防不胜防。为此，深圳警方也采取了多项堵截措施。
记者了解到，深圳警方通过“警企联动”，搭建了通讯领域的三道“防火墙”。在深圳市通管局支持下，公安部门通过购买服务，对境外录音型回拨电话进行拦截，同时，深圳警方与通讯运营商联合引入“腾讯”公司研发的“机器学习系统”，通过“大数据”应用，打造电话智能分析和人工干预系统，提早发现诈骗电话，第一时间向群众进行预警提示。
另外，深圳警方推动三大运营商在已列入“黑名单”以及“改号”、“隐藏主叫号码”等高风险电话接通前，强制插入风险提示，降低用户被骗可能性。
“这三道‘防火墙’的设立，全市电信诈骗警情目前已大幅度下降。” 深圳CID相关负责人介绍。
2 舆论宣传
多媒体、多渠道精准宣传 全民学习反诈骗
在电信网络诈骗中，警方打击是一方面，全民参与学习防骗技能，亦是不可或缺的重要部分，深圳警方在引导宣传方面，也是做足功夫。
为拓宽宣传覆盖面，深圳建成了内外结合的“六级宣传微信群”（市局领导—警种、分局—派出所—社区民警—辖区学校、企事业、物业安全人员—辖区老百姓），覆盖近400万人口。同时，与今日头条、腾讯、凤凰、新浪新闻合作，在其手机App中对深圳地区的用户，每天推送一条反诈骗宣传内容，做到精准投放。
创新宣传模式上，深圳由企业投资、公安主导，拍摄了36集的反诈骗情景电视片《生活大爆诈》和《跨境追击》等多部微电影。同时，参照天气预报模式建立“诈骗指数”发布机制，深入辖区各个角落精准投放各类型反诈骗广告，发动全民学习反诈骗技能。
记者注意到，深圳CID的官方微信公众号，每周都会发布全市信息诈骗警情特点分析，从最新警情数据、多发性案件、最新诈骗手段入手，结合案例解析，提醒市民有针对性地防范电信网络诈骗。比如在8月22日，针对学校开学在即，该公众号发布具有时效性的诈骗提醒：针对家长的冒充学校老师、医务工作人员的诈骗；针对学生的假冒淘宝客户及招兼职的诈骗。案例结合专业解析，提升市民防骗技能。
此外，名为“深圳市反电信网络诈骗中心”的公众号，同样也会以“每日关注”、“每周诈骗警情分析”等栏目，即时发布最新案例，相关对策，注意事项等，针对深圳市警情数据，发布最新最实用最重点的防骗指南。
记者还了解到，为了将宣传反诈骗工作机制深入基层，各分局也结合自身特点创新宣传模式。罗湖公安分局在今年年初，在各派出所设立反诈骗宣传专员。反诈骗宣传专员全职负责做好辖区反诈骗宣传发动工作。在日常工作中，专员要及时掌握最新诈骗犯罪手法，快速更新应对措施，利用各种平台开展宣传。此外，他们每周不定期到辖区银行、企业等开展现场反诈骗专题讲座和培训，协助银行拦截止付。
龙岗公安分局于今年5月初在全局各派出所成立120人的反诈骗专职宣传队，代号“蓝马甲”，深入辖区工厂企业、大街小巷开展反诈骗宣传。同时，龙岗公安分局积极联合金融部门，组织银行一线工作人员开展反诈骗专业培训，联合各银行网点做好柜员机值守。今年6月以来，“蓝马甲”队伍、银行网点保安员在各银行网点成功劝阻拦截受骗群众113人，为群众挽回直接经济损失近300万元。
3 成立“研 判中心”
深圳反诈骗工作获公安部认可
今年7月，经国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议召集人、国务委员、公安部部长郭声琨批准，命名深圳市公安局为“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪研判中心”（以下简称“研判中心”）。研判中心主要工作职能为：承担境内重大电信网络诈骗案件的集中研判和串并工作；承担境外电信网络诈骗案件的研判、侦查和取证工作；承担全国侦办电信网络诈骗案件的技术支撑工作；承担全国侦办电信网络案件的培训工作。
2016年7月24日，“公安部打击治理电信网络新型违法犯罪研判中心”揭牌仪式在深圳市公安局刑警支队（深圳CID）举行。在揭牌仪式上，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪部际联席会议办公室主任、公安部刑侦局局长杨东指出，深圳在打击治理电信网络新型违法犯罪方面，总结了许多优秀的经验做法，并在全国先行先试，深圳公安勇于探索，走在了全国前列；深圳刑侦工作在打击转型升级工作中，取得了很好的成效，并以打击电诈、盗抢犯罪为载体，走出了一条大数据破案新路。
