68岁的农民闪福治上访多年的土地行政官司终于胜诉了。9月7日，当再审委托诉讼代理人把这个消息告诉他后，这位老实巴交的农民流下了激动的眼泪。不久前，抑制不住喜悦心情的他专程从80多公里外的绛县古绛镇乔村来到运城市中级人民法院审判监督庭，把一面写有“助弱势护民权合党心顺民意”的锦旗，送到承办法官刘乙龙的手上。
接手再审案绝不草率结
闪福治老汉的这起土地行政案件，经过从绛县法院一审胜诉、运城市中院二审发回重审，到再经过一审胜诉、二审以超过起诉期限被驳回起诉，再到闪福治去省高院上访最终立案再审，最后到运城市中院这次再审，历经多年，闪福治已精疲力竭。据陪伴他同来的邻居说，2015年闪福治煤气中毒险些过世。
刘乙龙法官接手这个再审案件时，当事人闪福治早已搬离了原来的住所，按照原来案卷里留下的联系方式，根本无法通知到本人；按照正常的司法程序，法院应该公告送达开庭传票，如果通过公告送达的形式通知，闪福治是不可能知道开庭日期的，因为这个公告只限于在《人民法院报》上刊发。这样带来的后果是该案会裁定闪福治按撤回再审申请处理，那么，闪福治这么多年上访立案再审的心血就会付诸东流。
刘乙龙法官一贯主张老百姓打官司很辛苦，能进入再审程序的案件绝不能草率结案。多年来闪福治一直上访，一定要把这个案子弄清楚，不能简单地按申诉人撤回再审申请处理。
刘乙龙通过反复阅卷，基本上了解了案件的情况：闪福治和第三人芦某是舅舅与外甥的关系。1997年6月19日，绛县人民政府因街道拓宽改造，与闪福治签订补偿协议，把闪福治居住的房屋进行拆除，剩下的0.23亩宅基地仍归闪福治使用。同年7月21日，第三人芦某和闪福治达成合资建楼协议，双方约定由闪福治出地，芦某出钱，建成后二人共同使用。但是，楼房建好后，芦某反悔，不想按原来的约定执行，并拿出一份1999年4月7日与闪某亮（该建楼宅基地原合法使用人）签订的无偿转让书，证明与闪福治合作建楼的这块宅基地根本就不属于闪福治。
心怀为民情终见当事人
为了找到闪福治，刘乙龙费尽了周折。他曾联系一审法官，没找到闪福治的电话；联系闪福治当年的代理律师，没有找到；联系当年被告绛县国土局的参与人，也没有；最后在当地派出所的配合下，打听到闪福治所在村村委主任的电话。刘乙龙立即通过电话询问村委主任，得知闪福治不经常在家。过了几天，村委主任终于找到了闪福治。
当第一眼看到闪福治时，刘乙龙心里特别不是滋味——人又瘦又黑又小，显得格外苍老，说话声音很低且外地口音很重。陪闪福治一起来的邻居说，闪福治原来生活在新疆，语言和内地不通，听力也有障碍，同来的人就成了他与闪福治交谈的翻译。
断断续续了解一些案情之后，刘乙龙考虑到闪福治家庭贫困的情况，安排运城市法律援助中心免费代理，并打电话要求指派一位有责任心的律师为闪福治代理。运城市法律援助中心非常重视，立即指派律师为这起行政诉讼案件提供服务。第二天，律师来到运城市中院复制案卷，为开庭做全面充分准备。
忠诚履职责旧案画句号
庭审查明，闪某亮（闪福治和芦某合建楼房宅基地原合法使用人）给芦某出具的无偿转让手续，是芦某要求闪某亮后补的，且该转让手续已被绛县公证处依法撤销，故绛县国土局给芦某办理的土地使用证应予撤销。但从起诉期限方面讲，闪福治也许已经超过行政起诉期限。而根据运城市中级人民法院（2001）运中民二终审字第81号民事判决书认定部分“……上诉人（闪福治）对被上诉人芦某所持的宅基地使用证和房屋所有权提出异议，可向有关行政部门申请解决……”，实际上，当事人闪福治从没间断过向相关部门申诉，是完全依照法律规定判决驳回闪福治的起诉呢，还是维护社会公序良俗，保护弱势民众？合议庭最终选择了后者，再审判决撤销了中院的二审判决，维持了绛县法院的一审判决，由绛县人民政府重新作出行政行为。
合议结论出来后，刘乙龙认为诉争双方毕竟是亲戚，反复向芦某阐明法律后果，希望芦某履行当初的合作建楼协议，但芦某称他们家关系复杂，情况特殊，服从法院判决，拒绝调解。
这起再审行政案件判决闪福治胜诉，是该院法官刘乙龙尽心尽责地履行法官职责，用实际行动践行司法为民的结果，更是人民法官提升司法公信力的真实写照。
