金秋九月,额济纳艳阳高照,热情似火。9月22日,内蒙古各级法院有关领导相聚在阿拉善盟额济纳旗人民法院,隆重召开全区法院司法公开现场推进会,交流各地司法公开的成功经验,学习推广额济纳旗法院通过电视短片以案说法、用群众身边事辩法析理的好经验、好做法,研究部署当前和今后一个时期全区法院司法公开“三大平台”建设的提升完善和深度应用,以及庭审直播工作的有效推进,切实提高司法公开水平,努力提升司法公信力。最高人民法院院长办公室副主任海伟莅临此次现场推进会。
深化改革
让公众感受司法公信
近年来,内蒙古自治区法院深入贯彻落实最高人民法院司法公开推进会精神和自治区党委的部署要求,不断更新司法理念,创新公开方式,着力推进裁判文书公开、审判流程公开、执行信息公开“三大平台”建设,坚持以公开促公正,全力提升司法公信力,取得了明显效果。
———裁判文书网上公开取得新成效。2014年1月,自治区高院、全区各中院实现了生效裁判文书上网公布,到同年底,全区120个法院全部实现了生效裁判文书上网公开,较最高法要求中、西部地区法院三年内全部实现裁判文书上网公开提前了两年,较高院党组要求全区法院在一年半全部实现生效裁判文书上网公开提前了半年。截至今年9月1日,全区法院共在中国裁判文书网上传裁判文书34.3万篇,其中蒙文裁判文书936篇,在全国尚属首次。
———司法公开网应用取得新进步。去年7月,内蒙古法院司法公开网投入使用,业务涵盖法院公告、裁判文书、审判流程、执行信息、庭审视频、指导性案例、诉讼服务、网上申诉信访等内容,并与最高法审判流程信息公开网建立链接,极大地方便了群众的诉讼和法官的司法办案,有效促进了司法为民举措的落实。
———执行信息公开取得新进展。全区法院已实现被执行人信息网上查询、失信被执行人名单信息网上公布与查询、执行案件裁判文书网上公开,并建立了公布失信被执行人名单通报排名制度。今年以来,全区法院累计公布失信被执行人61876人次,其中自然人57019人次,法人和其他组织4857个,排名全国前列。
“在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,与最高法的新要求和人民群众的新期待相比,全区法院在司法公开方面还存在一定差距。”胡毅峰强调,对此,全区法院要有清醒认识,切实把司法公开摆在突出重要位置,全面落实司法公开原则,下大力气解决司法公开工作中存在的突出问题和困难,全力推进司法公开平台的完善和应用,确保审判权始终在阳光下运行。
———要深入推进审判流程公开。进一步拓宽审判流程信息公开渠道,最大限度地整合、运用好各种新媒体和传统媒体,以门户网站为基础平台,多角度、全方位地做好审判流程信息公开工作,确保为公众和当事人提供全方位、多元化的司法服务。
———要深入推进裁判文书公开。不断提高裁判文书制作水平,进一步加强裁判文书的说理功能,尤其对当事人争议较大、法律关系复杂、社会关注度较高的案件,更要充分释法说理,让当事人心悦诚服,切实以公开促公正、树公信。
———要深入推进执行信息公开。将执行实施权的运行过程作为执行公开的核心内容,最大程度地挤压利用执行权寻租的空间,充分发挥执行公开的防腐功能。要积极协调公安、国土、住建、金融等协助执行单位,进一步加强网络执行查控机制建设,通过联合实施信用惩戒,最大限度地压缩失信被执行人的生存空间,以全社会的力量攻克执行难。
———要深入推进庭审直播公开。全区各级法院要在认真学习、大力推广额济纳旗法院“以案说法”典型经验的基础上,深入推进庭审直播公开,切实强化庭审功能,深入推进庭审实质化改革,不断提升庭审规范化水平。(梁瑞虹)