9月22日上午，山东省加强严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作推进会在青岛莱西市召开。山东省委政法委副书记兼省综治办主任张志华出席会议并讲话，省综治办、省公安厅、省民政厅、省卫生计生委、省残联及各地市相关部门分管负责人参加会议。
会议对近年来全省加强严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作，特别是实行以奖代补政策的工作进展予以肯定。省委、省政府高度重视严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作，出台了《关于肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作的意见》。 全省各级各有关部门认真贯彻落实中央6部门关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见要求，通过以奖代补政策的实施，有力地推动了监护责任落实，各地从实际出发，在加强严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作方面探索了各具特色的经验做法，严重精神障碍患者救治救助工作取得明显成效，维护了社会和谐稳定。
会议指出，实施以奖代补政策是贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，加强和创新社会治理的重要举措，是激励监护人主动、积极履责，减轻患者及家庭负担，防范严重精神障碍患者肇事肇祸的有效手段。会议要求，全省各级各有关部门要密切协作、互相配合，形成齐抓共管的工作合力，建立健全党委领导、政府主导、综治协调、部门协同、财政支持、社会参与的工作机制，把以奖代补工作作为破解难题、补齐短板的重点工作来突破。要加强对严重精神障碍患者日常发现登记和发病报告，全面摸清患者底数，认真做好风险等级评估、贫困状况调查、监护责任落实情况排查等工作，合理确定以奖代补对象，督促乡镇（街道）和患者监护人签订监护协议，依法明确权利义务，实施有奖监护。对发现有肇事肇祸行为或危险的疑似严重精神障碍患者，要依法妥善处置，及时送至精神卫生医疗机构进行诊断和治疗，从源头上预防和减少患者肇事肇祸案（事）件发生。各级综治部门要将以奖代补政策落实情况，纳入年度综治考核重点内容，对工作长期处于落后状态的地区，采取挂牌督办、领导约谈等方式加大督导力度。对因重视不够、监护责任措施不落实，导致发生严重精神障碍患者肇事肇祸案（事）件的地区，坚决实施社会治安综合治理一票否决，并追究所在地区和领导责任。
会上，青岛市综治办、枣庄市综治办、济宁市公安局、滨州市民政局、聊城市卫生计生委及莱西市委负责同志进行了交流发言。省公安厅、省民政厅、省卫计委、省残联负责同志分别讲话。
会前，与会人员实地观摩了莱西市水集街道香港路社区综治中心、莱西市社会心理服务中心、莱西市沽河街道综治中心、莱西市沽河中心卫生院及莱西市公安局青岛路派出所加强严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作的做法。 近年来，青岛市按照“综治协调、部门担责、全域统筹、管控风险、源头预防、综合治理”的思路，将加强严重精神障碍患者救治救助和服务管理工作纳入民生工程和社会公共安全范围，在全省率先出台了落实以奖代补政策的实施意见和严重精神障碍患者防治帮扶的指导意见， 创新设立了易肇事肇祸精神病患者伤害责任保险，相继推行护理补贴、服药救助、心理疏导和危机干预等措施，有效预防和减少了严重精神障碍患者肇事肇祸行为。莱西市通过构建多渠道摸排、监护管理、救治帮扶、应急处置及精神卫生教育培训等五大体系，实施了大病门诊统筹、贫困患者住院治疗救治、家庭免费服药救治、发放护理补贴和通过政府购买服务方式委托社会组织开展康复工作等帮扶措施，实现了对精神障碍患者的“ 应知尽知、应治尽治、应助尽助、应管尽管、应托尽托”。
