今年初，浙江湖州市区一女子遭遇两蒙面男子抢劫，吴兴警方接警后，立即启动CIC合成作战模式，视频跟踪、信息研判、数据分析……4小时后，两名犯罪嫌疑人被警方抓获。
CIC是综合情报（合成作战）中心的简称，去年初，吴兴警方推行警务改革，建立以CIC为主要架构的综合作战平台，将警种日常工作融入合成作战日常工作，警务模式由“单一型”向“复合型”转变，“被动型”向“主动型”转变，“模糊型”向“精确型”转变。
“CIC高于警种定位，剥离警种利益，真正打破壁垒做到合成。”吴兴区委常委、公安分局局长梅旗华说，CIC团队一体化运作，提高了动态化、信息化条件下公安机关管控社会治安局势的能力和水平，有效破解了警务效能瓶颈问题。
“机制”破“体制”，集约作战促打击
监控视频墙、数字式互动视频会议、 350 兆数字对讲、 手机采分平台……走进600多平方米的吴兴区公安分局CIC， 所有人员、 设备一览无遗。
“CIC实行开放式集中办公，民警都是经过精挑细选的，综合业务能力都比较强。”CIC 负责人刘俊介绍，CIC由指挥反恐、维稳研判、警情分析、人员调控、视侦综管、基础信息等6 大工作 团队组成，每个团队穿插指挥中心、刑侦和网警民警，团队间信息共享、相互支撑，实行7 24小时全天候运作。
“像抢劫案件，光是各警种部门协调就要占用大量时间，更不用说快速破案了。”吴兴区公安分局副局长朱海金说，CIC 一体化运作后，彻底打破部门、区域封锁，消除警种壁垒、阻隔，各种资源全面整合，最大限度激发信息活力，提高捕捉战机能力。
在CIC引领下，吴兴区的刑事发案从2012 年1.36 万余起的高峰降到2015年的6000 余起，命案、恶性案件更是全破。今年以来，全区刑事发案同比下降22.8% ，侵财型案件同比下降11.53%， 刑事打处数则同比上升61.46%。
“高杆”破“短板”，主动防范强基础
“前些年，由于基层警力不足，民警素质参差不齐，导致社区基础管控相对薄弱，直接影响和制约了其他公安业务工作的发展提升。”梅旗华说，CIC成立后，吴兴警方向信息化要战斗力，全面整合接入社会场所监控资源，实时共享部门行业信息数据，综合运用信息数据发现管理漏洞，通过核查整改强化基础管控能力。
CIC工作团队通过动态视频监管、案件信息反查和实时专网巡查，及时从案件侦破、数据比对、现场监控中，查摆基础管理工作中的漏洞和问题，第一时间通报派出所核查并整改。
今年以来，CIC已梳理反查了600余份被抓获人员笔录，核查了1200 余家（次）的网吧上网登记，发现不按规定登记住宿、寄递未开包验视、网吧场所未实名登记和安全设施配备使用不到位等基础管控漏洞问题287 处，所有问题在规定时间内核查处理并落实反馈。
“主动”破“被动”，综合管控保稳定
“CIC就是吴兴区公安分局的‘超级大脑’，所有采录的警情、民情、舆情信息最终都汇总到这个‘中央处理器’上进行解读和研判，并通过指令第一时间落地，然后分层次、多渠道向党委政府和上级公安机关快速报送信息，并提供工作建议。”刘俊介绍，CIC通过专组专人轮班值守，利用视频综管动态监控、多维监管，提前预警，切实做到一站式综合管控。
2016 年初，湖州市区因网络专车司机营运问题引发出租车司机不满，双方矛盾不断。1 月初，CIC 掌握到专车与出租车之争的矛盾有可能进一步激化后，立即发布指令，落实相关部门研究维稳措施并做好处置预案，同时将研判出可能发生聚众闹事的7 个重要地点和路段向辖区派出所发布预警。最终，在相关部门的协同下， 事情得到稳妥处置。
随着CIC对信息掌控力的明显加强，再加上及时专题研判，快速信息传递，切实做到了对信息的全面掌控，为党委政府、上级公安机关决策部署提供了有力支撑，实现了辖区维稳工作“零问题”。（平安时报）
