张阳曾是一名被多次强戒的戒毒人员,35岁从山西省太原市戒毒所出所后便走上了创业之路。如今,他在大同市经营一家名叫“甜蜜蜜冰糖葫芦”的小店,生意不错的时候,每天能收入300元。事业上的成功也让他告别了“单身汉”的行列,日子过得似糖如蜜。张阳能获得事业、家庭上的双丰收,得利于太原市戒毒所引入的创业培训项目SIYB。
SIYB即创办和改善你的企业,这是国际劳工组织为帮助中小企业发展、促进就业而专门研究开发的培训项目,包括“产生你的企业想法”“创办你的企业”“改善你的企业”和“扩大你的企业”四种培训课程,现已在全球80多个国家广泛推行和使用。太原市戒毒所引入SIYB培训项目,就是希望能通过培训,鼓励戒毒康复人员自己创业,同时在此过程中为社会上其他人员提供就业机会。
一证在手,可享系列优惠政策
2008年7月,太原市戒毒所开办了第一期创业培训班,班上有一名戒毒康复人员名叫王楠。与别的戒毒人员不同,王楠并不会刻意隐瞒自己的过去,他有13年的吸毒史,曾被多次强制隔离戒毒过。2009年,他在戒毒民警的帮助下开起了自己的饭店,最多雇佣过三名员工。
然而创业之路并不是一帆风顺的。两年后,他的饭店因拆迁停止营业,生活一下子从忙碌变得清闲起来。为了防止王楠因失业而走上复吸之路,太原市戒毒所民警立即介入,前往劝解,并于2013年帮助他开办了自己的农业合作社。
现在,王楠是一位阳光的“羊倌儿”,养羊数量已达到4000多只。他的养殖场开在一个偏远的地方,是为了收留一些刑满释放和解除戒毒人员,截至2015年年底,他已收容帮助15人。
“SIYB教会戒毒康复人员的是一套如何创业、营业的思路方法,即使一个创业项目失败了,但他们学到的思路方法仍能帮助他们另起炉灶。授人以鱼不如授人以渔嘛。”太原市戒毒所教育科科长刘利民告诉记者,创业培训班根据全国统一标准,每班30人,每期10天,依次进行开班、授课及指导撰写计划书。培训任务完成后,进行理论考试并完成一份《创业计划书》,之后要接受太原市创业培训中心委派专家的评审,合格后可获得结业证书。这意味着戒毒康复人员在创业的路上可以凭借这一证书享受国家在贷款、税收、工商、养老等方面的一系列优惠政策。
后续帮扶,帮助解决实际困难
戒毒康复人员虽然在创业培训阶段系统全面地学习了创业项目选择、项目评估、风险预测、成本核算、损益情况等创业知识,但出所后,在实际创业中依然面临着一些困难。
吴俊曾在太原市戒毒所强制隔离戒毒,2009年解除戒毒后开了一家火锅店。一年后,由于火锅店里的一名服务员与顾客发生摩擦,并拒绝赔礼道歉,吴俊便将其辞退了。没过多久,该服务员打听到吴俊曾是戒毒人员,便歪曲事实并以“签订合同后,不能无理由辞退”为由,到执法部门进行举报,执法部门当即对火锅店下达1.5万元的处罚通知。得知这一情况后,太原市戒毒所民警立即赶往火锅店了解情况,并陪吴俊到执法部门协商处理,最终执法部门撤销了处罚决定。
“戒毒康复人员脱离社会时间较长,对很多政策、法规不太了解,社会对他们又多了一丝歧视,我们要做的就是通过后续帮扶服务,帮助他们实现在所与出所后的无缝衔接。”太原市戒毒所教育科副科长李宏鹏介绍道,每期培训班结束后,他们所都要制作一份通讯录,详细记录授课老师、管理人员的具体联系方式,发给每一名参训人员。
戒毒康复人员出所开始创业后并不意味着戒毒民警的工作就彻底告一段落。在他们创业之初,授课老师都要前往进行开业指导,创业过程中,民警会协助他们办理各种证照、申请社区贷款等,在他们出所后每年集中回访两次,平时对有困难人员进行针对性回访,并尽最大力量去帮助他们解决困难。
9年来,太原市戒毒所累计回访戒毒康复人员3万余人次,仅为其中1名戒毒康复人员上门服务就达到100余次,共解决开业指导、项目考察、证件办理、税收减免和法律援助等具体问题100余件。
搭建桥梁,推荐获证人员就业
除了积极开展创业培训,太原市戒毒所还与太原市人社部门签订了新的职业技能培训协议,定期将出所人员职业获证信息推荐到市人社部门职业介绍网站,为他们搭建就业新平台。目前已有100多人通过这一平台实现了就业。
马卫国也是一名深得太原市戒毒所帮助的创业者。2011年1月,马卫国被送至该所,解除戒毒后,为了抵御周围毒友的诱惑,他再次返回戒毒所寻求帮助。戒毒所民警便帮他联系到一家与农业有关的企业,岗位是科技大棚“协管员”。
2015年初,马卫国带着学到的技术回到了家乡陕西延安,开始了他的创业梦。本着花小钱办大事的原则,他租赁了一间大棚,自己就住在大棚里。他从太原采购农科院的高科技种子和大棚管理设备,每天十次测量大棚的温度和湿度。短短一年时间,他通过蔬菜大棚获利40万元,种植的特形南瓜摆在了陕西省农博会展览区最醒目的位置。
像马卫国一样,通过SIYB项目创业成功的人还有很多。截至2015年底,太原市戒毒所已开办30期创业培训班,有数百名戒毒康复人员接受了培训并获证。据回访调查,有400余人出所后成功就业或创业,其中137人创办了自己的经济实体,1人被山西省政府评为“创业就业先进个人”,3人被太原市政府评为“创业就业先进个人”,1人被陕西省延安市宝塔区政府评为“蔬菜种植能手”,两人被作为创业就业先进典型推荐到人力资源和社会保障部…… (文中戒毒人员均为化名)