“远亲不如近邻，近邻不如110。”110，在老百姓心中，已经成了人民警察为民服务的代名词。作为我国“110”群体中的优秀代表，从福建省走来的“漳州110”更是让人民群众竖起大拇指的公安“老字号”。
1990年8月1日，漳州市公安局芗城分局治安巡逻中队建立了110报警服务台。1996年8月27日，公安部向全国公安机关发出“向‘漳州110’学习”的号召。光阴荏苒，“漳州110”走过了二十载春秋。面对不断变化的社会治安形势以及人民群众的需要和期待，“漳州110”始终坚持在实践中探索、在发展中完善、在改革中创新，全面提升动态化、信息化条件下社会治安治理能力，让“老字号”始终保持蓬勃朝气。
不变的追求，更及时的守护
“当一位群众拨打110报警电话，他最希望的就是一个字：快！快点收到平台的反馈，快点见到出警的民警，快点得到帮助和守护。”在“漳州110”，一位民警这样说。
保民平安，一直是“漳州110”不变的追求，伴随勤务改革而来的快速反应机制就是“漳州110”克敌制胜的法宝。
9月19日傍晚，漳州市公安局巡特警支队直属大队五中队民警帅云飞刚刚与同事交接班，就接到110平台指令：一女子报警称在龙文区万达路段遭遇飞车抢夺，被抢走手机一部。嫌疑人驾驶摩托车，身穿黑色上衣，疑似往江滨路逃窜。
指令传来，根据“首接首责、就近派警、梯次投送”原则，两组巡逻梯队迅速展开行动——624梯队离受害人最近，在3分钟内赶到龙文区万达路段案发现场与受害人会合；帅云飞所在的621梯队管辖江滨路片区，立刻根据指令搜寻嫌疑人。被发现的嫌疑人抗拒执法，并企图逃窜，帅云飞与队友一边喝令一边追击，最终在九龙江北岸将嫌疑人抓获，并追回受害人被抢的手机。
从案发报警，到找回被抢手机，仅用15分钟。这样的反应速度，得益于”漳州110”在今年7月1日正式启动的新一轮勤务改革。
新勤务中，“漳州110”的200多名民警、警务辅助人员负责芗城、龙文两大中心城区街路面巡逻防控、接处警、服务群众以及重点目标定点值守等任务，并采取“八班五运转”勤务模式，时刻保持16个梯队、40名警力在市区街路面巡逻执勤，动态布警、就近处警、快速反应，确保每起警情第一时间快速处置，有效提升维护治安和服务群众能力。
勤务改革中，高效精准的指挥体系起到关键作用。在漳州市公安局情报指挥中心，大屏幕上的“治安态势全息沙盘”实时显示着今日警情处置情况、流转情况、各区县警情处置情况等重要信息，并有随时更新的柱状图、饼状图对情况进行直观反映。执法执勤中，路面每位负责巡逻、接处警的民警，通过个人移动警务终端实时与指挥情报中心保持联络；情报指挥中心则准确发出指令命令，实现快速精确调度，并动态掌握警力分布、监控处警现场。
不变的情怀，更贴心的服务
1990年，时任芗城分局治安巡逻中队中队长的郭韶翔在调研中发现，漳州市区街头最突出的问题是流氓团伙斗殴，且路面抢夺抢劫犯罪严重。另一个发现更让他吃惊：匪警电话开通整整5年的时间里，当地只有22个群众知道这个电话。
“我觉得作为公安机关，我们应该更好地服务群众，要让更多人知道有困难找110。”郭韶翔几经奔走，自掏腰包为110做广告。
“漳州市民有困难需要得到警察帮助的均可拨打110……”1991年1月5日起，漳州电视台连续一周播出这条特殊的广告。正是加入了“服务”的要素，让110这个号码迅速深入人心。
七个人、三支枪、一辆破旧三轮摩托车，就这样，“漳州110”出发了。街头犯罪，打架斗殴，邻里纠纷，110迅速成为老百姓拨打次数最多的电话。
进入新世纪，更多的新情况摆在“漳州110”的面前。
2015年，公安110接报的求助中涉及市区城市管理服务的达7.8万起。
如何快速分流非警务类警情，使群众得到更便捷贴心的服务？“漳州110”依托“数字城管”服务平台，整合市联动办、12345市长热线等职能，使公安110与民生110无缝对接，形成了110管警务，12319、12345管民生的“大110”联动格局。
记者看到，包括水、电、燃气等6类34项非警务类警情，都统一分流至“民生110”平台，由城管局负责对接。今年5月以来，城管局共受理由公安110电话转接或系统推送的求助类警情516起，处置率达到100%，让有限的警力用在刀刃上，实现合作双赢。
公安机关的“供给侧”改革，要从人民群众的“需求侧”出发。“漳州110”大数据统计显示，今年前7个月的所有警情中，非警务类警情占比高达78%，其中，移车、市政服务、轻微刮擦交通警情成为百姓的重点需求。
于是，7月29日，“漳州110”的“微服务”正式上线运行。群众可以通过户政、交警、出入境等3大类24项掌上微服务功能，动动手指即可办理相关业务，方便快捷。
“一次服务，关联提醒，个性推送。”漳州公安充分发挥“漳州110”精神，以海量数据为基础，不断打造对群众的精准服务。
不变的信念，更丰富的内涵
9月16日21时许，正在巡逻的漳州市公安局巡特警支队直属大队二中队中队长王建龙接到指挥中心指令，战备大桥有一名女子落水。王建龙与所在的618梯队队友迅速赶到现场，询问现场群众情况后，他们穿上救生衣，毫不犹豫地跳入江中救人。
桥下没有灯光，到处是乱石，给搜救带来一定难度。王建龙和队友经过30分钟的搜寻，终于找到了落水女子，并紧急送往医院救助。
一条生命就这样得到了挽救。
1997年11月26日，“漳州110”被国务院授予“人民的110”荣誉称号，而“人民的110”也成为“漳州110”为民服务精神的象征。
“‘人民的110’，就是我们‘漳州110’要用生命和鲜血捍卫的大红旗，你们每个人都是一面小红旗，守护人民是你们的职责。”每当新警到来，漳州市公安局巡特警支队政委吴荣辉都会带他们到荣誉室，向他们讲解“漳州110”的光荣与信念。
20多年过去了，为人民服务的使命感在代代传承。在漳州市委、市政府的重视和支持下，坐落在江滨路上的原一处闲置厂区改建成 “漳州110”基地，为110队伍学习、工作、训练和接处警提供了坚实的硬件保障。
注重纪律作风建设和思想政治建设是“漳州110”的传统。7月27日，在中国工农红军攻克漳州纪念碑前，110队员们面对党旗，郑重地举手握拳，重温入党誓词，誓言铿锵有力，掷地有声。他们纷纷表示，要以老110民警为榜样，全心全意为人民服务，牢记职责，艰苦奋斗，把“漳州110”精神发扬光大。
二十年风霜如火，初心不改；二十年风雨兼程，壮志如歌。“漳州110”走过了不平凡的发展历程。站在新起点上，“漳州110”将以勤务改革为引擎，继续肩负起“人民的保护神”的神圣使命，踏上新的征程。（王文硕 陈庆爱）
