近期,陕西渭南市委、市政府印发了《关于全面深化公安改革工作的实施意见》(渭市办发〔2016〕17号),《实施意见》共分为八大部分、涵盖34项具体改革任务,紧密结合渭南经济社会发展和市情实际,突出了渭南公安的特点元素,就全面深化公安改革工作在全市各级各部门进行部署。
《实施意见》指出,要紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,创新体制机制,不断加强和改进新形势下全市公安工作和队伍建设,努力为渭南经济社会发展创造更加安全稳定的社会环境、更加公平正义的法治环境、更加优质高效的服务环境。要建立符合渭南经济社会发展新常态的现代警务运行机制和执法权力运行机制,建立符合公安机关性质任务、对接中省管理要求、契合渭南实际的公安机关管理体制,建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度,到2017年,基本形成系统完备、科学规范、运行高效的公安工作和队伍管理制度体系,实现基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化,确保渭南公安工作发展进步、追赶超越。
《实施意见》要求,坚持党的领导,做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律;恪守法治精神,以法治思维和法治方式统领各项公安改革,把法治精神贯穿到公安改革的各个方面、各个环节;突出问题导向,紧盯群众反映强烈的热点问题,瞄准制约公安机关职能作用发挥的突出问题,聚焦影响公安事业长远发展的难点问题,破除长期以来累积形成的体制性、机制性、保障性等深层次矛盾问题;用战略思维、发展眼光、动态方法思考问题、推动改革;紧密结合渭南公安工作以及队伍建设实际,既要做好中省“规定动作”,又要接实地气、体现渭南公安特色。要创新社会治安打防管控机制,深化公安行政服务管理改革,规范公安机关执法权力运行,改革公安管理体制和公安民警管理制度等5个方面34项具体改革任务,加大推进力度,确保各项改革任务顺利完成。
《实施意见》要求,全市公安机关要既注重细化各个改革领域的安排部署,又注重不同领域、不同措施间的关联配套,及时推出一批条件成熟的改革举措;要深入调研,科学论证,紧密结合渭南实际,深入研究、加强论证,积极探索、尽快破题,切实做好具体改革方案的细化衔接,努力推动各项改革举措及早落地,取得实效;要相互协作,密切配合,积极履行职能,加强协调沟通,密切协作配合,注重配套保障,切实形成改革工作合力;要加快推进,落地见效,积极探索、先行先试,尽快推出一批可复制、可推广的先进经验。认真研究、迅速部署,明确提出推进改革的任务书、时间表、路线图、责任状,确保各项改革科学有序推进。