图为娄山关小尖山战斗遗址。张中俞 摄
娄山关亦称太平关，海拔1576米，南距贵州省遵义市近百里，北离贵州桐梓县三十多里，是川黔交通要道上的战略要地，说其“一夫守之，千人坐废”，毫不为过。
长征途中，中央红军两战娄山关，红军将士在这里写下壮丽的英雄诗篇。80多年后的今天，司法行政干警在娄山关下，秉承伟大的长征精神，为当地发展提供有力的法治保障。
铁血征战娄山关
1935年1月初，中央红军兵分三路突破乌江天险，挺进黔北地区。刘伯承等与红一军团第2师首长研究决定，命令红4团为先头部队，向娄山关挺进。1935年1月9日拂晓，红4团在团长耿飚、政委杨成武的率领下由板桥（今遵义汇川板桥镇）出发，向娄山关疾进。与敌激战3个小时，红4团占领关口。此为一战娄山关。
1935年2月18日至21日，中央红军出敌意外，从川南返回黔北。24日，红一军团先头团攻占桐梓城，迫使黔军退守娄山关，揭开了遵义战役的序幕。
2月25日凌晨，彭德怀指挥红一、红三军团，采取正面攻击和两翼包围的迂回战术，由北往南向娄山关挺进，与黔军在关口展开激战。26日，红12团到达离娄山关三十多里的桐梓县城，急需休整一下。谁知刚歇脚，团长谢嵩就接到报告：“昨日下午，13团已在娄山关半山腰和王家烈的部队展开激战，现在双方正对峙着。”于是，谢嵩和政委钟赤兵率部立即出发，在拂晓前赶到了娄山关口。
甫抵娄山关下，传令兵即来报告：“敌人从南面的峡谷里沿公路向娄山关反扑，13团设在半山腰的哨所已丢失。”情况紧急。钟赤兵带领1营官兵首先冲向娄山关，于6时许向娄山关制高点点金山发起了猛烈攻击。步枪、手榴弹、机枪一阵猛打，关口顿时被突破。接着，3营跟上来，二话不说就上刺刀肉搏。黔军败退，红12团控制了点金山。
川黔公路又陡又窄，反扑的黔军队形密集，控制娄山关口的12团1营居高临下，奋力迎战，打得敌人尸横遍野。一场鏖战，12团以猛虎下山之势，把黔军压制下去。接着，全团沿公路猛追，黔军溃败。
1935年2月下旬，在得到娄山关大捷的报告后，毛泽东感慨万端，吟出了著名的《忆秦娥·娄山关》，描写了红军指战员英勇鏖战的情景：“西风烈，长空雁叫霜晨月。霜晨月，马蹄声碎，喇叭声咽。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。从头越，苍山如海，残阳如血。”
长征精神成动力
如今，“娄山关”摩崖石刻辉映于雄关青松之间，格外醒目。红军将士英勇奋战的精神，成为桐梓县娄山关司法所干警推进当地法治建设的动力。
记者采访了解到，娄山关司法所充分发挥调解委员会核心职能作用，积极开展对婚姻家庭、邻里、宅基地、林权、生产经营等常见性纠纷的排查调处，围绕国家重点工程项目建设、园区建设、城镇化建设、交通、医疗等经济社会发展过程中引发的征地补偿、拆迁安置、交通事故、医疗纠纷等热点、难点纠纷进行排查调处，同时及时排查不安定因素，防止矛盾激化升级。2015年，娄山关镇共排查民间矛盾纠纷1260件，调解1260件，调解率为100%。
开展公共法律服务是娄山关司法所一项重要任务。据介绍，目前，娄山关镇启动了公共法律服务体系建设，包括建立一个覆盖城乡的公共法律服务网络，健全公共法律服务三项机制。镇政府与法律服务机构签订服务协议，对提供的法治宣传、法律咨询、纠纷调解、法律援助等工作任务有具体量化的要求和服务报酬标准。
记者采访了解到，娄山关司法所不断创新特殊人群管理工作机制。在社区矫正人员监管方面，娄山关司法所采取差别化学习教育方法，根据社区矫正人员的年龄、性别、健康状况、技能水平等情况，合理安排矫正人员服务内容和方式。同时，根据考核结果对社区矫正人员实行动态的宽管、普管、严管三级分级管理，给予不同的处遇，调动社区矫正人员改造的积极性。在刑释人员安置帮教工作方面，针对刑释人员人数多、管理难度大、帮教任务重等困难，娄山关司法所对农村户籍刑释人员在生产上努力为其落实责任地，使其有地可耕，同时联系农技部门为其解决在生产中遇到的技术难题，使其安心生产，尽快脱贫，顺利融入社会；对城镇户籍刑释人员，积极与所辖社区联系，指导、帮助就业，鼓励自主创业、解决公益性服务岗位等；对确有困难的刑释人员，司法所和当地民政部门联系，为其提供大米200斤，解决临时生活困难。2015年，娄山关司法所共安置帮扶340人。
在桐梓县采访时，记者了解到，当地按照“一乡一站、一村一室、一村一员”要求建设农村法律援助网络，规范农村法律援助网络运行机制，实现“一站式”服务，方便农村贫困群众及时申请和获得法律援助。法律援助中心加强对援助站点的工作指导、督促和管理，督促各工作站点建立完善法律援助规章制度，要求各乡镇工作站定期上报工作情况和数据，通过订立责任目标，督促工作开展，使各工作站点能真正运行起来，扎扎实实为人民群众服务。2015年，全县共办理法律援助案件123件，为人民群众挽回经济损失15余万元，接待法律援助咨询325余人次。
在拓宽法律援助范围的同时，娄山关司法所也不断加大法治宣传力度，2015年全镇、部门共计开展法治宣传120余场次，发放各类宣传资料8万余份。（张中俞 汪峰 王家梁）
