8月13日凌晨，湖北省荆门市公安局东宝分局通过缜密侦查，周密布控，当场抓获盗窃犯罪嫌疑人徐某，成功破获发生在东宝、掇刀等中心城区的12起系列盗窃施工车辆电瓶案，有力护航了市政府大型重点工程建设。这一战果，得益于东宝公安机关合成作战室对嫌疑人作案轨迹的精准研判。
信息导侦，合成作战，正是东宝分局构建起的合成化现代警务作战机制。在信息化、立体化的合成作战新模式下，东宝公安机关实现了辖区社会治安稳定、群众平安满意的目标，提高了警务效能，创造了良好的治安环境。
攥指成拳打通壁垒提升警务实战效能
面对日益智能化、技术型、跨区域的犯罪活动和多变的犯罪手段，传统的被动式侦查手段已难发挥作用。此外，受机制、体制不完善，基础工作薄弱，资源分割，部门之间协作不畅等因素影响，公安机关打防管控的“拳头威力”未能有效发挥。
为破解上述难题，合成作战成为探索思考的一项重要课题，互通互联的信息化平台是通向合成作战的第一关。面对各警种信息系统间的“壁垒”，东宝分局把“打通通道”作为突破口，建立了合成作战室，视侦、网侦、技侦等业务警种派员进驻合成作战室，实行全天候勤务、联动化运行，为案件侦破、事件处置、基层需求提供全方位支撑服务。
合成作战平台实行例行研判、战时研判和重大案事件应急研判制度。相关警种联络员集中到合成作战室，交流、研究总体治安形势，针对突出情况、异常趋势，部署开展专项情报研判工作，为领导决策提供参谋。
针对突发重大警情、突出治安情况，合成作战平台第一时间接受基层所队的案（警）情推送，研判分析后对案（警）情进行分流，或进入综合研判，或反馈到基层所队补充侦查。通过“接受推送、综合研判、反馈补充侦查、二次研判指导”的工作模式，实现了警种信息资源的前移汇聚碰撞，信息导侦工作更加科学迅捷，为打防犯罪提供了强力技术支持和信息支撑。以合成作战为牵引，东宝分局刑侦、网侦、情报、图侦等部门逐步攥指成拳。
源头活水大数据思维夯实信息基础
为把公安信息化转化为现实战斗力，东宝分局从基础信息采集入手，全面推进基层基础信息化警务机制建设。
在社区警务方面，社区民警结合实战需求，全面加强对辖区人口信息的采集力度，实现人口、房屋、物品的关联化管理。为鼓励民警在社区工作中收集情报信息，东宝分局还将基础信息工作纳入了民警考核体系。
为确保数据的鲜活性、准确性，东宝分局还建立了“过手即采集、采集即录入”的工作机制，全面采集重点人、事、物、场所等相关基础信息，切实做到底数清、情况明。
为汇聚整合本地及外省市的数据资源、平台系统和力量手段，除本市可共享的各类基础平台系统外，东宝分局合成作战中心还接入了涵盖部、省、市三级的常用信息系统，以此满足合成作战所需要的查询、比对、研判等工作。
基于大数据信息平台的建设，合成作战专班民警足不出户就能破案。破案抓人通过信息数据碰撞“比”出来，通过同类案件研判“串”出来，通过轨迹“挖”出来，通过图像侦控“看”出来。信息化条件下的新型民警，在哪个岗位都能打击犯罪。
东宝分局民警付旭中被同事誉为“网络捕手”，他善用信息化侦查办案、大数据研判追击犯罪嫌疑人。2015年6月，付旭中受恩施警方委托，对潜逃10年的命案在逃人员肖某进行深度研判。48小时里，付旭中足不出户就研判分析出肖某已在湖南“漂白”身份，化名胡某。借助于付旭中的信息研判，恩施警方在湖南岳阳成功抓获肖某，破获了这起命案。
智能作战变“独角戏”为“大合唱”
今年夏天，东宝分局启动了为期3个月的“平安东宝”夏季治安攻势，先后抓获各类违法犯罪嫌疑人95名，破获刑事案件104起，查处行政案件45起。这其中，信息主导侦查、合成作战的模式功不可没。
行动中，东宝分局技术室与各派出所力量整合，组成现场勘查、信息采集组，对发生的命案、绑架等案件全面收集案件线索；由分局指挥中心、合成作战室组成的合成研判组，负责对每起刑事案件进行研判，为各单位破案提供情报支撑；分局各派出所、刑侦、治安等部门组成的案件侦办组，有重点地开展案件侦破工作。
在原有的模式中，任务会被层层分解到各警种、各派出所。实施信息导侦、合成作战的举措后，各单位之间不存在层级分工，上下形成一体，联合作战，不仅删繁就简、快捷高效，而且实现了合成作战警种间“同频共振”。
一个纵向从分局到基层派出所，横向跨警种、跨地区的合成作战平台助力东宝分局案件侦破质量和效率大幅提升。（王昕 邓琳 闫春阳）
