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长安播报

西藏拉萨市检察院扎实推进司法体制改革

2016-09-13 10:58  来源:西藏法制报  责任编辑:王贤臻
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  西藏拉萨市检察院在第三批司法体制改革中,以司法改革为主线,以规范司法行为为抓手,以维护社会稳、服务经济发展、保障公平正义为重点,不断强化首府城市检察院首位度意识和“第一院”、“第一方阵”的目标定位,积极作为,敢于担当,大胆创新,使各项检察工作和改革试点工作有了新的进步。

  今年上半年,共审查批捕各类刑事犯罪316件416人;立案侦查职务犯罪案件24件24人;接待群众来信来电来访197人次,受理刑事申诉2件,民事申诉13件,开展服判息诉、释法说理40余次;开展法治宣传126场次,发放资料2万余份,接受咨询500余次,行贿犯罪档案查询1118次。通过有效发挥检查职能作用,为全市发展稳定大局提供了强有力的司法保障。

  ■创造工作思路

  在推进司法体制改革中,拉萨市检察院坚持解放思想,先行先试,边学边改,创造性地实施“1234”工作思路, 坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿检察改革始终,结合“两学一做”学习教育,充分领会中央精神和顶层设计,坚持尊重实际、尊重规律,坚持有利于服务改革发展稳定大局,有利于推进依法治藏、依法治市战略实施,有利于推动检察专业化、职业化、精英化建设,敢于进行“破冰”式改革,切实发挥好示范、突破、带动作用。

  按照中央的框架意见,拉萨市检察院确保各项改革举措于法有据、遵循法治原则、遵循司法规律、符合宪法精神。必须坚持实事求是、务实创新的原则,大胆探索、小心求证、直面问题、勇于革新,确保改革试点工作顺利推进。

  ■狠抓重点工作

  及时成立了深化司法体制改革领导小组,统筹推进各项改革任务。先后召开7次专题会议,研究推动司法改革工作,邀请专家进行政策解读3次,选派15人次参加各类改革专题研修班,选派3人次参与自治区政法委、区检察院配套文件起草工作,开展2次问卷,及时掌握干警思想动态。

  组织专人集中学习中央、自治区和高检院相关改革文件精神,在多次征求意见的基础上,形成《拉萨市人民检察院司法体制改革方案》。制定了《首批入额检察官标准和实施办法》、《检察官错案责任追究制》、《检察人员权力清单》等相关配套制度10余项,为推进检察体制改革提供了有力的制度保障。

  相继对近三年办案量、资产负债、具备检察院资格人员等情况开展摸底调研,形成专题报告3份,向上级机关汇报改革进展5次,与北京、江苏检察机关召开3次座谈会,探讨交流改革试点经验,制发《干警岗位意向表》2次,收集意见建议170余条,完成检察官职务序列套改和司法警察警员职务序列套改工作,为全面推进司法人员分类管理等四项改革打下坚实基础。

  ■落实配套任务

  积极推进人民监督员制度改革。拉萨市检察院与市司法局密切协作配合,面向社会公开招聘,遴选15名人民监督员。并邀请人民监督员参与市院重大工作部署、重要案件谈论、申诉人现场答复等活动,有效保障了人民监督员的知情权。

  深入推进检务公开制度改革。截至2015年底,全市检察机关全部实现统一业务应用系统上线运行,已录入案件信息和法律文书904件。除危安案件外,所有案件均实现网上办理。同时,还推进“互联网+检察服务”实现“两微一端”(微博、微信、客户端)建设全覆盖发布检察动态1000余条,提升了检察工作透明度。

  全面推进检察全监督机制改革。大力推行案件质量评查,针对自身执法关键环节,分解100项重点内容,对照评查了5年来4200件案件中的3000余起案件,促进了执法规范化。健全完善监管场所被监管人死亡检察程序,规范检察机关关于开展审查、调查、处理的有关制度。研究制定《拉萨人民检察院社区矫正检察监督工作实施细则》,进一步明确检察机关对于社区矫正违法情况的监督纠正程序,规范三大监狱派驻检察室设置,实行动态管理,严格落实巡视检察制度。

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