自5月14日起,公安部在全国部署开展了为期4个月的夏季消防检查。近日,就夏季消防检查工作,首都政法综治网记者专访了北京市公安局消防局有关负责人,现将访谈实录如下:
问:消防检查历时4个月的时间,既是公安部在全国部署开展的一次重大行动,也是北京市夏季消防工作的“重头戏”,请您讲一下目前这次活动的开展情况。
答:按照公安部的统一部署,北京市公安局消防局以“四轮驱动”为抓手,竭尽一切措施、穷尽一切手段,纵深推动夏季消防检查取得阶段性成效。截至目前,全市实现了火灾起数环比和同比分别下降49.04%和9.87%,检查社会单位、督促整改火灾隐患、实施查封停业分别提升33.38%、82.83%、12.43%,确保了建党95周年庆祝大会等365场次大型活动消防安全“零失误”。
问:刚才您提到“四轮驱动”,请问四轮驱动内容是什么?
答:“四轮驱动”主要是指:以落实四个责任为驱动压紧压实消防基础;以“深化十类整治”为驱动从严从紧织网除患;以“培训四类人员”为驱动激发激活内生动力;以“每周主题宣传”为驱动做深做细消防宣传。
问:首先请您介绍一下以落实四个责任为驱动压紧压实消防基础的主要做法和工作成效?
答:好的。
第一,党委政府担起“领导责任”。市委市政府主要领导作出重要批示指示,市政府6位市领导分别听取消防工作汇报,“一揽子”研究破解首都消防发展的瓶颈难题,项目化推进59座消防站等夏季消防检查重点工作,建立市领导检查消防安全预案和亡人火灾调查机制;16个区100%编制“十三五”消防规划,组建微型消防站7208个、安装烟感报警装置12.9万个。
第二,行业部门履行“监管责任”。市公安局创新推出派出所消防321工作法,市安监局与消防部门在化危管理等10个方面建立互联互通机制,公交系统全面检修公交车辆燃油、电气线路以及灭火器和安全锤,文物系统厘清了970家文物保护单位的监管、主体和领导“三种责任”,市教委发动111万中小学生暑期自查家庭火灾隐患,民政、文化等7部门分别出台本领域《消防安全标准化管理规定》。
第三,乡镇街道强化“直接责任”。全市327个乡镇街道针对群众身边的消防突出问题和薄弱环节,深化社会消防管理创新“新引擎”,加快消防管理与城市管理、社会服务管理、社会治安“三网融合”,推动建成社区微型消防站2100个,东城、西城、朝阳、房山、门头沟、大兴和亦庄等7个区,依托国家“智慧城市”建设试点,同步推进智能化火灾防控网格体系建设。
第四,社会单位落实“主体责任”。各重点单位紧紧抓住“消防设施标识化、消防管理精细化、消防培训全员化”四个关键,“实名制”明确单位消防安全责任人、管理人,普遍开展消防安全自检自查、消防“三提示”和员工“一懂三会”达标创建活动,重点单位消防控制室100%张贴应急处置“三张图”等标识化管理,5108家重点单位依托消防中控室建成微型消防站。
问:请您介绍一下以“深化十类整治”为驱动,从严从紧织网除患的主要做法和工作成效?
答:首先是完成八类规定动作“不走样”。按照公安部部署,北京市公安局消防局以更高标准、更严要求、更实措施,扎实开展易燃易爆危险品、超大城市综合体、超高层建筑、轨道交通、人员密集、城乡结合部等六类单位场所,以及电气防火、社区应急车通道两类专项整治,其中全市1500家易燃易爆场所明确17项检查重点和67条整治措施,望京SOHO等95栋大型城市综合体消防设施测试率达100%,查纠占用社区应急车道34000余起。
其次,做精两类自选动作“有特色”。各支队因地制宜创新至少两类“自选动作”。其中东城、西城支队按照“政治中心区干干净净、平平安安”的要求,想细想全想万一、抓紧抓实抓具体,精心研究、精细组织火灾隐患排查整治,依托112家重点单位微型消防站,组建83个区域联防工作组,反复磨合、演练测试、及时改进,确保一点着火、多点出动、邻里互助、协同作战。
第三,创新三种检查方式“重实效”。检查过程中,北京市公安局消防局采取“纪委和防火部联合明察暗访、属地支队和公安派出所日常检查、联合公安警种和行业部门集中夜查”相结合的检查方式,检查内容上突出消防手续、消防责任、消防设施、消防培训“四个严查”,累计检查各类单位场所7.8余万家次,督促整改火灾隐患11.5余万处,确保了社会面火灾形势总体平稳。
第四,督办三类隐患实施“项目化”。针对滚动摸排、研判评估、核实判定出的火灾隐患,坚持项目化、账单式推进,推动一般隐患立等整改、突出隐患限期整改、重大隐患挂牌整改“三个整改”,累计罚款1785万元、封停1027家、拘留678人,借助疏解非首都功能东风,同步推进拆除低端业态衍生火灾隐患6028处1045万平方米,“项目化”整改重大火灾隐患187件。
问:请您介绍一下以“培训四类人员”为驱动激发激活内生动力的主要做法和工作成效?
答:第一,走进中央机关培训“消防安全明白人”。确保中央党政军机关所在地消防绝对安全,是政治安全、政权安全和党中央安全、首都安全的重要标志。北京市公安局消防局先后走进中央党政军有关机关,对消防安全主管领导和专兼职干部,量身定制提供消防安全培训服务,讲好消防精彩故事、传递消防平安理念,为提升中央党政军机关消防安全管理水平提供了示范样板。
第二,推动党政行业培训“消防领路明白人”。市政府领导以会代训、以会促学,专题主持召开全市消防工作联席会,着眼推动消防“四个责任”作出重要指示、提出明确要求;市防火委集中组织中直机关事务管理局、各区(地区)政府、市属行业部门和国有企业126名主管消防负责人,采取“专题授课+分组讨论+实操体验”的方式开展消防培训,提升各级领导对首都消防发展的战略思考、责任意识、破解难题能力和水平。
第三,抓住执法主体培训“消防专业明白人”。全市防火干部和派出所民警是消防监督执法最主要的主体。北京市公安局消防局重点着力于文明规范执法、法律规范运用、廉政执法理念等11个方面,集中对706名防火执法干部开展实用性集中轮训;结合公安派出所消防监督321工作法推出实施,会同法制、人口等警种制定出台《派出所消防监督执法指引》,配发执法检查包、记录仪和口袋书,点对点帮扶、面对面对3532名社区民警进行消防执法培训。
第四,牵住单位群众培训“基层防火明白人”。北京市公安局消防局督促各支队采取“边检查、边培训”的方式,着力培养重点单位10816名消防安全“明白人”和57926名消防控制室操作人员,带动150多万名员工实现“一懂三会”;充分依托首都良好群众基础,联合首都综治委、社工委创新群防群治力量消防培训模式,同步将“北京消防”官方微博微信、北京掌上119APP客户端嵌入北京社会服务之窗,依托54个数据驱动网格化试点,打造网格化力量基层防火明白人。
问:请您介绍一下以“每周主题宣传”为驱动做深做细消防宣传的主要做法和工作成效?
答:第一,围绕重点每周宣传“常态化”。紧紧围绕夏季消防检查这个中心,北京市公安局消防局坚持每周一重点、周周有声势,重点针对社区应急车道、餐饮油烟道、电动车和电器火灾防范等5大热点话题,以及城乡结合部、易燃易爆企业等整治重点,联合主流媒体记者随警作战330余次,与北京电视台《科教频道》联合制作“平安119”专题栏目,铺天盖地开展夏季消防宣传系列报道,既反映典型做法、曝光火灾隐患,又通过实验案例、科普消防知识,社会效果反映良好。
第二,传播主流价值激发“正能量”。针对7.20北京防汛抢险救援等突发事件,北京市公安局消防局第一时间联合人民日报、中央电视台、新华社、北京日报、北京电视台,以及人民、新华、新浪、今日头条等30多家重点网站、移动客户端和都市媒体,迅速启动网上消防正面宣传推送机制,实现了“发声早、回声快,发声响、回声强,发声巧、回声好”的效果,举办宣传骨干应对突发事件新闻报道培训,让互联网这个“最大变量”释放首都消防“正能量”,网友累计点赞、转发1500万次。
第三,科普知识多点突破“全覆盖”。北京市公安局消防局协调人民数字、北广传媒、北京时间等媒介集团,集隐患曝光、案例解析、知识普及于一体,免费通过轨道地铁、城市公交、首都机场、小区楼宇、街道大屏等媒介,多点位突破、多环节发力、高密度宣传,形成了全媒体、全方位、立体化的首都消防公益宣传品牌“矩阵”。截至目前,各级媒体刊播、转载涉及北京消防信息16.2万余条次,实现了宣传效果和社会效果“双赢”。(张利歌)