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长安播报

“法治政府建设与行政审判”主题论坛在海南三亚召开

2016-08-28 19:27  来源:海南长安网  责任编辑:郭美宏
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  8月25日,中国审判理论研究会行政审判理论专业委员会2016年年会暨“法治政府建设与行政审判”主题论坛在海南三亚召开。最高人民法院党组副书记、常务副院长、中国审判理论研究会会长沈德咏在贺信中指出,行政审判是化解行政纠纷、消除官民矛盾、确保社会和谐稳定的重要途径,是实现依法执政、推进法治建设的重要方式。当前,司法改革与审判实践急需符合国情和司法规律的理论支撑,做好行政审判理论研究意义重大。

  最高人民法院党组副书记、副院长、中国审判理论研究会副会长江必新出席会议并讲话。中国审判理论研究会常务理事、行政审判理论专业委员会主任、省高院党组书记、院长董治良作委员会工作报告。三亚市政协主席容丽萍出席会议并致辞。最高人民法院行政庭庭长贺小荣主持开幕式。

  江必新指出,本次论坛以“法治政府建设与行政审判”为主题,找准了行政审判工作健康发展的时代脉搏,切合了行政审判工作在新形势下所承担的历史使命。结合法治政府建设的新形势、新要求,江必新就行政审判工作提出八点意见:要站稳立足点,宪法规定、行政诉讼法授权、党中央战略部署、习近平总书记系列讲话是行政审判助推法治政府建设的基本立足点;要把握作用点,以审理行政诉讼案件、非诉执行审查、司法建议、发布典型案例为基本作用方式,并努力创新其他方式;要找准切入点,按照纠纷解决、权利救济、权力监督、规则引领的顺位关系发挥行政审判职能;要扭住增长点,重点关注行政决策与规划行为、行政协议、行政不作为、规范性文件附带审查等行政案件;要留心关注点,强化监督公众关注、反映强烈的行政执法行为,如消极执法、刁难执法、暴力执法、偏袒执法等;要寻求平衡点,正确处理监督与支持行政机关、司法能动与谦抑、法律效果与社会效果、和谐审判与规则导向等关系;要避免盲陋点,避免出现权利救济不到位、监督不到位、裁判效果不佳、过度干预等问题;要狠抓关键点,继续推进和完善行政案件跨区划管辖、立案登记制、应诉制度、实质性化解行政争议等改革工作。

  董治良在工作报告中回顾了上届年会的主要成果,总结了2015年以来行政审判理论专业委员会的工作,提出了专业委员会2016-2017年工作计划。据了解,2015年,海南法院作为全国第一批司法改革试点法院,不断完善行政审判工作机制。一是推进以庭审为中心的审判模式,制定出台新的行政案件一、二审庭审规程,严格依法举证、质证、认证,促进庭审实质化;二是对行政赔偿、行政机关依法给予补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权等三类案件,尽力做好调解、协调工作,全力化解行政争议。

  据了解,本届论坛共收到全国31个省市区(含新疆兵团)法院报送的论文799篇,比上届的726篇增长10%,最终评选出172篇优秀论文,包括一等奖24篇、二等奖40篇、三等奖48篇、优秀奖60篇;按照各省(市、自治区)报送的论文数量,辽宁、海南、河南、内蒙古等4家高院和湖北宜昌中院获优秀组织奖。

  论坛上,获奖代表们围绕法治政府建设与新行政诉讼法实施、法治政府建设与行政审判体制机制改革的协同等主题进行了交流发言,中国政法大学副校长、教授马怀德,广州大学副校长、教授董皞,西北政法大学行政法学院院长、教授王周户等进行了点评。

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