四川司法行政队伍建设工作会部署解决基层警力不足
减少管理层级 确保75%警力在基层
四川省司法所所均只有政法专项编制0.82个,如何解决基层警力不足的问题?
司法所所均只有政法专项编制0.82个，戒毒系统2000名警察管理1.4万名戒毒人员……司法行政基层一线工作任务多、责任重、压力大，但基层编制紧张、人员不足等问题制约着四川司法行政改革发展。如何解决司法行政系统基层警力不足的问题？近日，四川省司法行政队伍建设工作会议对此进行了安排部署。
用好现有力量确保75%警力在基层
2016年7月，成都市青羊区司法局西御河司法所荣获“全国模范司法所”称号。位于青羊区西华门街46号的西御河市民学法用法服务基地，被周围的老百姓亲切地称为“法律服务之家”。说起经验，青羊区司法局有关负责人表示，最重要的是这个基层的司法所承接了各方下沉力量，做到有阵地、有人员、有服务、有影响，最大限度满足群众需求。“编制紧张，还得靠内部挖潜。”司法厅党委书记、厅长陈明国说，有的地方分配了编制但长期不招录人员，有的地方招录了人员但人岗分离，有的地方甚至把基层人员作为机关人员补充使用，导致“头重脚轻”。
要解决司法行政系统基层警力不足问题，就要用好现有的力量。陈明国表示，全省政法机关要实行定员定岗定责，每个人都要发挥作用，切实解决忙闲不均的问题。大力推行扁平化管理，减少管理层级，精简机关科室，尽量压缩非执法岗位警力配置，确保75%的警力在基层。大力推行一线工作法，实现人向基层走、事为基层办，保障基层有效运转。
拓展新增力量推进政府购买服务
“招聘社区矫正专职社会工作者15名，派遣到基层司法所配合干警从事刑罚执行工作，直接面对社区服刑人员。”今年4月，绵阳市游仙区司法局发出了这样的招聘信息，得到许多高校毕业生的关注。社区矫正人手不足，是困扰社区矫正质量提升的难题，社会力量的加入，将逐步破解这个难题。
社区矫正是刑罚执行活动，又具有社会工作性质，离不开社会力量广泛参与。2015年11月，省法院、省检察院、公安厅、司法厅和财政厅联合出台《关于全面推进社区矫正工作的实施意见》。《意见》要求，按照社会工作者与社区服刑人员1:10的比例配备社区矫正社会工作者，承担联系沟通社区服刑人员、开展谈话教育、心理矫正、社会适应性帮扶等专业化工作。
陈明国表示，下一步将对相关情况进行督查，推动更多社会力量加入到司法行政工作中来。（吴忧）
