西藏拉萨市中院深入推进规范司法行为工作规范
让司法行为“明朗”运行
“要规范立案信访工作，要防止冤假错案，要抓好队伍建设这个基础。”日前，西藏自治区人大调研组莅临规范司法行为专项调研座谈会，西藏人大常委会内务司法工作委员会主任王献国在会上说道。
按照指示精神，西藏拉萨市中级人民法院坚持从当前审判执行工作存在的突出问题入手，不断强化措施，规范司法行为工作取得了新的进展和成效。
规范立案信访
为推进诉讼服务中心建设，拉萨市中院搭建多渠道、一站式、综合性的对外服务平台，实现了窗口立案、网上预约立案、12368热线立案，先行调解、受理申请和材料收转、查询咨询和联系法官、文书送达和判后答疑、现场信访和网上信访、12368接访及投诉建议等诉讼服务功能，仅上半年共接听了“12368”热线60余次。
严格按照《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》和《关于人民法院登记立案若干问题的规定》继续深入实施登记立案，上半年现场登记立案案件2857件，一次性告知补正材料2104件次，依法不予受理案件1件。
此外，拉萨中院还落实诉访分离制度，建立信访案件复查制度、信访责任首问制度、“一把手”每周听取信访工作例会制度，实行专班制，限时答复制，实现了信访案件“零搁置”。深入贯彻落实《拉萨市解决特殊疑难信访问题专项资金管理实施细则》，涉诉信访救助资金投入力度进一步加大。加大司法救助力度，为确有困难的431起案件的当事人减免缓交诉讼费179.23万元。
规范审判权行使
拉萨中院在执法办案各个环节设置隔离墙、通上高压电，强化对诉讼过程各个节点的管控，进一步规范司法行为长效机制，严把审判权行使，确保案件审理公正，防止冤假错案发生。
“打击犯罪、维护稳定，实施轻刑快审、量刑规范化”，今年拉萨中院轻刑快审50余起案件。此外，组建专业化、扁平化审判组织审理类型化案件4件，解决同案不同判问题，还成立了民事、刑事、行政、审监、执行咨询委员会，减少了对审委会的依赖。
“让审理者裁判，由裁判者负责”，今年以来，拉萨市法院院领导办理重大疑难案件31件，完善了法官办案机制，推进由承办法官担任审判长并负责裁判文书的签发机制。
此外，每月定期召开拉萨市法院审判质效工作推进会，奖优罚劣、奖勤罚懒。积极探索改革办案质量监督评价体系和错案责任追究制，完善各类制度5项，建立法官廉政宣誓长效机制，落实“领导干部过问案件留痕”制度。今年，共评查庭审7次，开示范庭2次，评查裁判文书2900份，评查案件质量98件，梳理整改评查反馈的问题6项，编写6期审判运行动态报告。
拉萨市两级法院以高度负责的责任感、使命感，认真组织两级法院稳步有序推进法官职务套改工作，在规定时间内完成了286名涉改法官的材料审核与报送工作。
加强队伍建设
以开展“两学一做”学习教育、规范司法行为年活动为契机，拉萨中院狠抓队伍中存在的突出问题，努力建设一支“四铁”法院队伍。
自觉将学习教育作为首要政治任务来抓，拉萨中院党组理论中心组相继开展了邹碧华、黄志丽、李保国等先进事迹专项学习讨论，党章党规学习讨论等活动8次。深入开展讲党课活动，全市法院院领导带头讲党课12次，党员干警讲党课20次，交流学习经验，激发学习激情。切实转变作风，中院党组深入基层调研18次，现场办公解决问题8条。
以“练内功、强素质、树形象”为主题，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的要求，拉萨中院强化队伍整体轮训、岗前培训、双语审判人才培训、骨干高端人才培训、专项业务专题培训以及纵向横向挂职锻炼、人才智力受援“七项培训”。今年以来，全市法院共选派干警参加国家法官学院、综合知识类培训60期1972人次。在拉萨市法院系统组织自主培训班8期523人次。
“廉政警言警句”电脑屏保，化繁就简，以信息化的方式拓展和延伸了廉政课堂，全方位全时段为全院干警发出廉政提醒，筑牢思想防线。拉萨中院配齐配强纪检监察部门人员，以明察暗访、突击检查和定期督查相结合的方式开展审务督察活动，进一步加强监督检查，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败现象。同时，加强配套制度完善，建立健全了错案防范机制及责任倒查制、审判质量终身负责制。今年以来，共开展专项审务督察8次，公车检查12次，维稳督查14次。
