为切实维护正常的信访秩序,充分发挥律师等法律服务工作者在化解赴省进京越级访和进京非正常访案件中的法律顾问作用,教育引导信访群众合法权益依法维护、合法诉求依法表达,最大限度地减少赴省进京越级访和进京非正常访,维护社会和谐稳定,山西省司法厅与山西省信访局于4月联合印发《关于全省各级信访部门普遍建立法律顾问制度的意见》和《关于律师等法律服务工作者参与化解赴省进京越级访和进京非正常访案件的意见》,联合召开了全省律师参与信访案件化解工作动员会议,并对全省各级信访部门法律顾问进行了专题培训。
省委副书记楼阳生在省司法厅《关于开展律师参与化解重点信访案件工作情况的报告》上作出批示,要求抓紧落实,及时发现、宣传在参与化解重点信访案件工作表现突出、成效显著的先进典型,年底要专项表彰。
目前,律师等法律服务人员全面参与信访案件的化解工作并有序推进,取得了明显成效。各市司法局和信访局积极行动,扎实推进。
晋中市联席办下发了《关于进一步落实法律顾问参与信访工作的通知》,对律师参与信访案件化解工作明确了工作职责、工作方式、制度保障和督导检查等;忻州市司法局配合市联席办制定了忻州市《关于选派法律工作者参与信访接待工作意见的实施方案》和《关于选派法律服务工作者参与信访接待工作的指导意见》;阳泉市司法局和市信访局对各县区信访部门法律顾问配备情况进行了联合检查;运城市为每位法律顾问印制《法律顾问工作手册》,明确法律顾问工作职责、法律顾问工作制度、机构组织工作责任和法律顾问工作记录,推进法律顾问工作规范管理;长治市正在起草《长治市信访部门法律顾问工作规则》,对信访部门法律顾问的职责、组成、选聘、解聘、任期、工作程序、工作方式、经费保障、权利义务、日常管理等内容进一步规范。
据统计,全省10个市级信访局和106个县级信访局共聘请了281名法律顾问,初步形成了省、市、县三级信访部门法律顾问工作的架构。目前,省信访局每天有两名律师在信访接待大厅负责接访任务。两个多月来,全省律师和法律服务工作者共参与化解赴省进京访和进京非正常访案件128件,赴省进京接回54人次,解答法律咨询9377人次,引导信访人通过法律途径反映问题1244件,向相关单位出具法律意见书162份,建议书91份,信访人息诉494件,相关单位采纳法律建议872件。