从2011年起，西藏自治区以“网格化”管理为单位，有效整合社区工作人员、村（居）委治保员、流动人口协管员、治安民警等力量，不断加强和创新社会管理，实现“解决问题一通到底、社情民意一传到顶”。经过近5年来的实践，织成了一张维护社会稳定、保障人民安全、处处方便群众的网络，为和谐社会筑牢根基。
在拉萨市赛康便民警务站，市民沈如玉带着机动车驾驶证，请值班民警帮忙查询近期交通违章记录。令他感到意外的是，现在查询交通违章不仅不需要到交警大队，还可以足不出户——便民警务站开通了微信公众服务平台，群众可以通过它第一时间了解法律法规、查询机动车违章和挂失身份证等。
拉萨市赛康便民警务站只是全区698个便民警务站之一。孩子走丢了、老人迷了路、手机没电了……如今，每当有这类令人心急火燎的事情发生时，人们第一反应就是赶紧去找便民警务站。现在正值旅游旺季，警务站里准备了打气筒、钳子、螺丝、充电器、感冒药，还设有便民椅、便民饮水机等，24小时都提供问路、歇脚、咨询、投诉等服务。这让一些游客和市民感慨：“在家靠亲人，在外就靠便民警务站。”
西藏地广人稀，生活在这片雪域高原上的人们呈“马铃薯状”分布。240多万农牧民分散居住在全区5464个村，一些地方干部常年见不到群众，一些群众常年见不到干部，农牧区发展中“办法不多、人才缺乏”问题突出，各项工作的重点在基层、难点也在基层。
自2011年12月起，西藏每年派出2万余名优秀干部组成驻村工作队，围绕建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、解难事办实事等5项重点任务开展工作。如今，第五批驻村工作队员已全部抵达驻村点，把党和政府的惠民政策送到群众手中。
在拉萨市曲水县聂当乡热堆村，村“两委”在驻村工作队的帮助下修建了水渠，涓涓细流从热堆沟直接流到农田里，村民们再也不用担水灌溉。针对群众增收渠道狭窄的实际，驻村工作队“理思路、找门路”，利用“短平快”项目，投资30万元修建了集体养鸡场，实现从“输血”到“造血”的转换。
热堆村党支部书记拉巴说：“如果没有驻村工作队带来的好政策，村里很难找到发展路子。现在村里不仅涌现出一批致富带头人，想干事、能干事、会干事、干成事的村民也入选村‘两委’班子，村民精气神有了明显变化。”
和谐促发展，增收惠民生。现在，“联户平安，联户增收”正成为推动全区发展稳定的新举措。通过“双联户”创建活动的深入开展，联户单位间互联互通、互帮互助，高原上下到处呈现出一派平安和谐、团结互助、增收致富的新气象。
最近，拉萨市曲水县南木乡南木村日光温室大棚又到了采摘季节。丹巴是南木村的致富带头人，在“双联户”创建活动中，身为户长的他带领同村13户村民种蔬菜、种枸杞，让自家和联户家庭的收入大大增加。丹巴说：“我把这13户村民当成自己的家人一样，我有很大决心带领大家增收致富，让大家受益。”
作为“网格化”服务管理在基层的触角，以乡镇综治办和派出所为核心、以社区民警和治保人员为骨干、以村（居）民联保组长为基础的社会管理体系，切实把发展稳定的任务落实到城乡基层、千家万户，实现了矛盾纠纷联防联排、安全隐患联防联控、困难家庭联帮联扶。
平措桑丹是一名从林芝到拉萨做木材生意的商人，已经在拉萨市城关区嘎玛贡桑社区生活了5年。他告诉记者，拉萨比较干燥，他时常会担心存放在家里的木材会着火，但有了社区工作人员的排查和关心，就放心多了。
嘎玛贡桑社区共有9000多人，其中流动人口就达到了5000多人，占了60%左右。为了更方便细致地为辖区居民群众服务，嘎玛贡桑社区从2013年3月开始实施网格化“亲情式贴心”服务管理，将社区划分为四个网格，每个网格下安排有网格长、网格民警、矛盾排查人员、信息收集人员、“双联户”户长等。如今，社区还为每个网格新增了一名网格医生，并把联系方式送到了每位居民手中，方便医生前往住户家中诊治。
拉萨市城关区丹杰林社区位于老城区内，社区内古建筑多、人员居住密集。自从社区在全区率先试点“双联户”工作以来，社区居民之间的邻里关系越来越和睦，实现了社区治安案件和刑事案件“两个零”。
四川省委党校藏区发展研究所主任肖尧中认为，作为创新社会管理的一项系统工程，“网格化”管理将一定范围内的人、地、物、事、组织、服务资源、管理项目等纳入网格，改变了过去社区居委会与职能部门“各自为战”的单线行政管理模式，实现“条”上职能部门与“块”上社区居委会基层组织的“共同治理”，为西藏社会和谐稳定和经济长足发展打下了坚实基础。
