司法所是司法行政最基层单位，担负着推进基层法治建设、维护社会和谐稳定的重要职能，是预防化解矛盾纠纷、维护人民群众合法权益的“第一道防线”，司法所长是司法所工作的组织者和实践者，他们的素质和能力直接关系着司法所的工作成效。为此，陕西省司法厅一直把提升司法所长能力素质作为推动司法所工作的关键环节来抓，时刻不忘“充电”“加油”，努力让他们的“翅膀”硬起来。
“怎样贯彻全国政法队伍建设工作会议精神？全员轮训司法所长、提高队伍素质就是具体行动”，“课程安排要紧贴工作实务，增强针对性。”5月3日，在2016年第4次厅长办公会议上，陕西省司法厅党组书记、厅长乌永陶对全省司法所长业务轮训进行安排部署。此时距离刚刚召开的全国政法队伍建设工作会议仅仅过去1周时间，落实中央决策部署的行动之迅速可见于此。
5月15日，全省司法所长全员轮训正式拉开帷幕，到7月23日结束，前后历时2个多月，累计投入200余万元，共有1350名司法所长分9期参加了轮训，覆盖面达全省司法所长的95%以上。从参训学员反馈的情况来看，这次轮训课程设置接地气、培训方式有特色、实际效果很突出，真正达到了学以致用的目的，有效提高了司法所长的政治法律素质和业务能力。“这次轮训让我对司法所长工作职责有了更明确的认识”“法治基础培训为我们依法化解矛盾纠纷指明了方向”“司法所长经验交流让我看到了差距，也学到了很多方法”，参训学员如是说。
按需设课补短板
培训内容决定了培训效果的成败。这次轮训以基层工作需要为导向，在方案下发之前专门要求各市征求了各县（区）司法局的意见，对于基层反映的与以往培训内容有重复、理论教学空洞等问题，都进行了修改和完善，变“指令性”培训为按需施教，增强了培训的针对性和实用性。虽然课程安排仍然是以政治理论、法治基础、业务工作、职业道德为主，但纯粹的理论培训减少了，与实践相结合的应用培训增加了，讲的都是具体怎么干、遇到问题怎么办等实务性问题，与参训学员日常工作息息相关，提高了学习兴趣，改变了过去那种学员不愿学、学了不适用的“被动”状态，真正把培训变成了提高司法所长思想政治素质、法律政策水平、业务技能和职业道德的“盛宴”。以社区矫正为例，以前主要讲制度理论和法律规定，这次轮训主要讲社区矫正执法监督与渎职侵权案件的预防等司法所长长期关心的问题，引起了参训学员的共鸣，大家纷纷表示学有所获。“以前觉得社区矫正没什么大不了，听讲之后才发现责任重大，稍不留神就可能失职犯罪”，参训学员、司法所长王成在课后交流说。
厅长所长面对面
“真没想到我们可以当面向乌厅长反映工作中遇到的困难和问题”，参训学员、司法所长柳宝明说。这次轮训的最大特色就是增加了互动交流环节，每期轮训都有1名厅领导班子成员参加开班仪式并作动员讲话，每一名厅领导和厅机关五位处长都要分组和参训学员座谈交流，一方面使厅领导真实地了解了司法所工作动态和广大司法员关心的热点难点问题，拉近了机关和基层的距离，使机关工作更接“地气”，另一方面也为司法员“零距离”了解司法所改革动态、把握下一步工作形势提供了机会，使那些因为镇村综合改革而想不通、想不开、想不明白的问题骤然有了答案。
“为什么镇村综合改革要把司法所交由乡镇统一管理？”有的学员问到；
“镇村综合改革是省委省政府立足镇村工作实际作出的决策部署，我们应当服从大局”，在座的厅领导解答说。一问一答，轻松实现了省厅与基层司法所的交流，传达了政策精神，消除了心中疑惑。
对于学员们反映的各方面问题，参加座谈的厅领导不仅记在了心里，更落实在了行动上。“学员反映的司法助理员岗位津贴和所长职级待遇问题已经在镇村综合改革之前发文作了明确，这些文件现在并没有废止，我们要加大协调督促力度，确保这些文件落实到位”，乌永陶厅长在参加座谈后召开的厅党组会议上对解决好学员反映的问题专门作了安排。
机关处长讲业务
这次轮训一改常态，除了专家教授讲理论之外，还特意安排了厅机关5位处长分别就司法所长工作职责、社区矫正、法律援助、法治宣传教育、公共法律服务体系建设等5项业务工作进行专题讲座，并在课前召开的座谈会上征求了参训学员对讲课内容的意见，尽最大努力把学员们想学的东西、想解决的工作难题都在课堂上作出详细的解读，增强了培训的指导性，为学员们从政策层面把握工作要求指明了方向，为推动司法所各项业务工作规范有序运行奠定了基础。“以前都是专家教授讲理论，虽然讲得很生动，但工作指导性不强，这次处长讲业务既有理论高度，又有工作实践作支撑，非常务实管用，我们喜欢听”，参训学员张国友对处长授课如此评价说。
行家里手谈经验
“下面由紫阳县联合司法所所长冯圣国进行交流发言”，“我今天发言的题目是《落实“三个到位”，突出“五个环节”》”，每期轮训都有4名司法所长走上讲台，向大家介绍自己的工作经验和工作方法，从人民调解到社区矫正，从如何做好群众工作到如何当好一名司法所长，讲的都是学员们的日常工作和身边事，既有具体业务，又有统筹协调的方式方法，拿来就能用，用了就有效，很受学员的欢迎。据承办这次轮训的陕西警官职业学院培训部李文新主任介绍，优秀司法所长交流发言给大家创造了一个相互学习借鉴的平台，拓宽了学员的视野和思维方式，有利于发现问题和找到解决问题的方法，学员们对此反响强烈。
“两学一做”进课堂
结合中央“两学一做”具体要求，专门在轮训过程中设置了学系列讲话和温习党章党规两个环节，邀请省委讲师团副团长张忍成解读习近平总书记系列重要讲话精神和当前国际国内形势，组织参训的党员学员深入西安八路军办事处纪念馆缅怀革命先辈，结合革命事迹加深对党章党规的认识和理解，切实增强参训党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。同时，还组织学员集中观看了全国首部反映司法所工作和司法所长精神风貌的电影《司法所长老秦》，以生动的故事情节和高尚的奉献精神引领参训党员向合格标准看齐，坚定了理想信念，为做好下一步司法所工作集聚了精神动力。
司法所长是司法所工作的“领头雁”。陕西通过全员轮训让“领头雁”的翅膀硬起来，让他们在建设平安陕西、法治陕西的舞台上飞起来。“我们就是要通过这次轮训把习近平总书记建设五个过硬政法队伍的要求落到实处，全面提高司法所长思想政治素质和履职能力水平，为履行好党和人民赋予的职责使命提供有力保障。”乌永陶厅长向记者道出了轮训的初衷。（华文胜 李榜勇）
