“法官，上了失信‘黑名单’，我还怎么做生意啊？我会尽快与对方协商还款，请不要把我的信息列入‘失信被执行人名单’。”日前，在兴宁市人民法院执行庭办公室，被执行人陈某焦急地央求着执行法官。原来，陈某被法院判决应偿还他人货款60多万元后，与执行人员玩起了“躲猫猫”。此后，兴宁市人民法院依法将陈某纳入了最高人民法院建立的“失信被执行人名单”，并列入公开曝光名单。实际上从事着经营活动的陈某得知这一情况，在“失踪”多时后现身主动找到兴宁市人民法院，筹集了款项一次性偿还给申请执行人。
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打出组合拳 执行难取得新突破
据悉，2016年6月，广东省梅州两级法院根据上级法院统一部署，开展了为期3个月的“夏季执行大会战”，以期通过清理执行案款、清理执行存案及向“老赖”宣战、向执行难宣战的“双清双战”执行大会战，实现“执行案款基本清理完毕，执行存案下降50%～70%，依法分期分批惩戒和制裁一批“老赖”，力争全市法院基本解决执行难和执行案款清理工作在短时间内取得新突破。
在清理执行案款过程中，梅州法院组织法警对无财产可供执行案件进行全面清查，重新查找财产线索，发现有财产后及时立案恢复执行。同时，将反消极执行、反规避执行和惩治拒执犯罪常态化。注重收集证据，追究消极履行、规避执行和拒不执行的被执行人、协助执行人的刑事责任。出现上述情形时，由法院移送公安机关启动公诉程序。
“双清双战”开展以来，梅州法院共对26名恶意逃避抗拒执行的“老赖”依法实施司法拘留，采取强制措施后，有部分案件当事人主动履行了义务。此外，梅州法院充分利用“总对总”网络执行查控系统，实现与全省多家银行连接，实时交换被执行人的银行账户、余额、资金往来等信息，实现快速查询、有效查控、节约成本。指定专人负责“四查一告知”工作，同时派专人到银信、工商、公安等部门沟通协调，
做到“查、防、控”互相协作，确保收到的每一宗执行案件均能第一时间掌握被执行人财产状况，必要时携带查控设备到上述部门现场办公，提高执行工作效率。兴宁法院已与住房和城乡建设规划部门、国土部门实现端口专线连接，通过“点对点”的实时电子数据交换，系统自动向法院反馈被执行人名下的房产、土地等不动产登记信息，法院可以即时进行查封。近期，梅州中院与上述部门达成意向，届时全市法院都可直接登录国土资源局系统查询。到目前为止，梅州法院对被执行人即时查询2106人次，通过查询查找的财产线索执行了387宗案件，执行到位8450万元。
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“黑名单”有威力 自觉履行法律义务
谢某忠的朋友吴某为了购买小车，与某银行签订合同贷款45万元，谢某忠是该笔贷款的保证人。后来吴某未能及时偿还贷款，银行便将吴某和谢某一并告上法庭。经审理，吴某、谢某忠败诉。此后，吴某和谢某忠一直未能履行义务，法院依法将两人列入“失信被执行人名单”。
2016年6月初，谢某忠身体不适，需到乘坐飞机前往广州进行手术。可是当谢某忠到飞机场购买机票时，却被告知因其被列入“失信被执行人名单”而禁止乘坐飞机。无奈之下，谢某忠只好向法院申请临时解封，以便外出治病，并提供了医院出具的疾病诊断证明。法院经过审查后，考虑到他的实际情况，以人为本，批准临时解除其限制，给予一周的外出治疗时间。
在打击执行“老赖”过程中，梅州法院严格执行失信被执行人制度，将有条件履行而不履行的被执行人一律列入“黑名单”，并通过法院机关电子显示屏滚动播放，法院门户网站、官方微博、官方微信网上全面曝光，促使被执行人主动履行法定义务，到目前为止已将156名失信被执行人列入失信“黑名单”进行联合信用惩戒。平远、兴宁法院在当地文化广场等人流量密集的公共LED电子显示屏循环播放等不同媒介不定期地公布失信被执行人姓名等相关信息及涉案标的额等详细内容，敦促被曝光的失信被执行人尽早自觉履行生效法律文书确定的义务，避免因被采取强制执行措施产生负面影响。同时，梅州法院还邀请媒体对执行活动进行全程跟踪录像，制作新闻节目专题报道，并加强对“老赖”典型案例在平面媒体的宣传报道。活动期间，媒体共对13件典型案例进行跟踪报道，达到“执行一件，教育一片”的社会效果。
法官手记
再也不能让老实人吃亏
以往在法院执行过程中，一方面少数被执行人诚信缺失，总是想尽各种办法隐匿或转移财产，躲避法院的执行，造成执行难局面的出现。另一方面，由于法院与工商、金融等部门信息没有共享，让这些失信者不但能够赖账，还能轻易从金融机构贷款供其继续过着穷奢极欲的生活。这使得大多数秉承欠债还钱的被执行人心里感到极度不平衡，自觉履行法律义务反而落得“老实人吃亏”的窘境。如今，法院与金融部门实现了信息共享，将失信者录入人民银行征信系统的“黑名单”，这些失信者的好日子总算是过到头了。随着失信“黑名单”制度的进一步推广和完善，通过信用惩戒手段，必将使被执行人的信用好坏和其经济利益、个人名誉、交易机会、生存空间直接联系，建立“守信者赢，失信者亏”的评价体系，由此迫使被执行人自动履行生效法律文书确定的义务，从而推进社会信用体系建设。
法院执行工作涉及工商、金融、电信、公安、海关、税务、国土等机构部门的协助配合，不能依赖于法院的单打独斗。据悉，法院目前正在着力推动的“点对点”网络执行查控机制和执行指挥中心建设，就是为了实现信息的准确、便捷对接，通过网络就可以查找被执行人下落、查控被执行人财产，快速作出反应，实施强制执行措施。我们相信，随着“点对点”网络执行查控机制的进一步完善，法院执行模式会发生巨大的变化，执行工作的格局将由过去法院单打独斗的执行模式，转变为以法院为主、各部门协作联动的执行模式；将单纯依靠强制执行的工作模式，转变为强制执行与联动威慑并举的工作模式。这些措施以最大限度发挥“失信被执行人名单”的信用惩戒功能，挤压失信被执行人的生存空间，不断提高被执行人的失信成本，让不履行义务的被执行人一旦失信，寸步难行，从而督促其主动履行生效法律文书确定的义务。
