山东省龙口市隶属烟台地区，地处胶东半岛西北部。总面积901平方公里，现有15个镇街，常住人口68万余人。
近年来，龙口市把开展社会心理服务工作，作为加强和改进新形势下特殊人群服务管理的切入点和突破口，坚持“以人为本、服务优先”的原则，通过健全完善服务机构、拓宽服务举措、强化督导考核，形成了工作合力，探索出了一条特殊人群服务管理的新路子，取得了较好的社会效果。
一、领导高度重视，强化心理服务，切实做好特殊人群教育工作
龙口市高度重视重点人群的服务管理工作。针对重点人群存在的自卑心理强、融入社会难、自我管理能力弱、社会关爱不够、教育转化易反复等问题，自2011年开始，该市由综治办牵头，政法相关部门、各镇街区参与，对做好新形势下的重点人群服务管理工作进行了充分调研，从解决重点人群的心理问题着手，建立特殊人群心理干预机制，并逐步建立起以市司法教育中心为龙头，覆盖全市各镇街区的重点人群心理服务管理网络。心理服务管理网络的建成，对重点群体培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，有效预防个人极端案件发生，起到了积极作用，也让重点人群能够以健康向上的人生态度重塑自我，顺利融入社会，走向新的人生。
二、健全服务机构，丰富教育举措，增强心理服务工作实效
一是健全社会心理服务机构。在市级层面，筹措资金30万元，建立社区矫正、安置帮教和社区戒毒一体化管理的龙口市司法教育服务中心，该中心设立了心理测试室、治疗室、谈心室等，为我市特殊人群开展规范化、专业化和科学化的心理咨询服务。在镇级层面，以镇级综治工作平台规范建设为契机，在全市15处镇街综治工作中心，也相应设立了心理辅导室等心理服务机构，建立重点人群档案、工作记录等，面向辖区内的重点人群，开展心理服务工作。
二是健全专兼结合心理服务队伍。为给重点人群提供专业化、亲情化服务，龙口市在市司法教育服务中心，聘请具有专业资格的心理咨询师负责心理咨询、辅导等工作，并定期邀请心理矫治师对存有心理危机或患有心理疾病的对象进行危机干预和心理预防。在各镇街综治工作中心，实行专兼结合，在加强专业力量建设的同时，吸收具有心理咨询资质的社会力量参与心理服务工作。矫正对象张某今年36岁，2012年因寻衅滋事获刑，由于下岗，日常生活中面临着各种歧视和生活压力，经常失眠，心理烦躁，坐立不安，伴有焦虑、抑郁、恐惧，自我感觉非常痛苦。针对这一现状，市司法教育服务中心的心理咨询师成老师运用真诚、尊重、倾听等咨询技巧与矫正对象建立了良好的咨询关系，并详细了解了该对象的基本情况。通过50分钟的一对一心理辅导，该矫正对象心理压力得到了释放，表示以后一定积极配合咨询师，努力走出心理困扰，重树生活信心，让自己的心理走向成熟，走向健康。
三是丰富心理服务举措。为强化心理矫正工作，龙口市司法教育服务中心心理工作室，配备了心理矫治沙盘、沙箱、专用测试电脑、咨询软沙发等心理治疗仪器，进行心理测试疏导。一是沙盘模拟。心理师根据矫正对象在沙盘区域主动意识制造的场景和由此展现的无意识层面的内容，引导矫正对象敞开心扉，打开心结。二是音乐放松治疗。矫正对象躺在沙发上，通过体感震动音乐系统、视频播放系统等多感官地放松体验，达到身心的全面放松、不良情绪得到舒缓、自律神经重新恢复平衡。三是心理健康综合测试软件。通过心理健康测查表、郁量表、自悲量表等心理测评，确定矫正对象心理健康程度、人格障碍程度、抑郁程度和自悲程度，有针对性的开展全面矫正。问题青少年李某，生活在单亲家庭，沉溺上网，厌学情绪严重，在接受心理服务初，对抗心理严重，不愿和老师交流。在市司法教育服务中心，他接受了模拟沙盘的矫治，慢慢的向辅导老师敞开了心扉，又通过音乐放松治疗，排解了心中的不良情绪，身心逐步放松，他把心里的压力和面对社会的抵触向专家倾诉，心理专家耐心倾听了小李的诉说后，了解了小李的家庭背景、成长经历、心理特点、犯错原因，分析了小李行为的主要原因，鼓励他勇敢面对自己的错误，树立改过自新的勇气和信心，让他尽快走出阴影，重新激发出生活的勇气。经过耐心的疏导，小李觉得压在心上的一块大石头终于挪开了。
目前，我市已经为100多名矫正对象进行了心理测试，并为其中3名有严重心理障碍的矫正对象进行跟踪矫治，实现了心理与行为的同步矫正。
三、加强教育培训，强化督导考核，确保心理服务有效运转
一是完善教育培训机制。把提升工作能力作为开展工作前提，在抓好专业化心理服务工作同时，市综治办牵头，从有关医疗机构和高校聘请心理咨询专家，对重点群体服务管理的牵头部门，如司法局、团市委、公安局、卫计局及镇街区司法所等有关工作人员，进行心理服务能力培训，面对面教沟通技术、方法，逐步提高心理辅导兼职人员的能力水平。
二是完善督导考核机制。一方面，对各镇街的心理服务室的运转情况进行督导，明确工作人员在岗在位、作用发挥情况，重点人群档案建设和跟踪服务情况；另一方面，将各镇街区重点人群的转化工作纳入全市平安建设目标考核，对出现重点人群重新违法犯罪，加大考核分值，推动心理服务工作落到实处，确保社会心理服务工作规范化、常态化、实效化运作。
龙口市自2011年以来，共有200余名社区矫正、问题青少年等重点人员被成功教育转化，且无重新违法犯罪现象。
