记者近日从广东省广州市铁路运输中级法院了解到，自今年1月4日开始实行广州全部行政案件集中到广州铁路运输两级法院管辖以来，半年多时间里，广州铁路运输两级法院的当场立案率均超过85%，法定审限内结案率100%。为了落实行政机关负责人出庭应诉制，广州铁路运输中级法院率先实施实名通报制。
行政案件立案周期缩短
“行政案件集中管辖首先是解决立案难问题”。据悉，截至7月30日，广州铁路运输两级法院已受理行政案件6738件。其中行政诉讼案件3109件，行政非诉案件3629件。在一审行政案件数量稳步增长的情况下，两级法院立案周期大幅度缩短。
广州铁路运输中级法院副院长肖志雄说，半年多来，广州铁路运输两级法院集中力量、强化审判管理、加快办案节奏，已审结行政诉讼案件1715件（审结率55.1%）、非诉案件2828件，法定（正常）审限内结案率100%。案件审结率比去年广州市中院同期行政案件结案率提高5.22%，二季度比一季度审结率增长四成，审判效率日益提升。
行政机关一审败诉超一成
“跨区域集中管辖改革就是发挥铁路法院省级直管优势，排除民告官案件‘主客场’因素”。”肖志雄说，行政审判的独特功能在于通过对行政行为进行合法性、合理性审查，监督政府依法行使职权，防止政府不作为和滥作为，促进社会公平正义和经济社会发展。
据统计，今年上半年，广州铁路运输两级法院判决行政机关败诉的一审案件占10.04%；准许原告撤诉的占10.75%；再考虑到10%左右明显“滥诉”的特殊情况，行政机关实际败诉案件并不算少。
广州铁路运输中级法院行政庭负责人侯建文说，广铁两级法院依法公开审理了一大批涉及城市拆迁、政府信息公开、环境保护、治安管理、劳动和社会保障等与民生密切相关案件，其中诸多有影响力的案件已产生良好的法治促进效应。
率先实施实名通报制
在最高人民法院确定的全国9个省市利用铁路法院集中管辖行政案件改革试点中，广州铁路运输两级法院一步到位承接了广州市全部行政案件，较为彻底地解决了跨区域管辖问题。
据悉，为落实“行政机关负责人出庭应诉”，督促行政机关负责人出庭应诉，从第二季度开始，广州铁路运输中级法院还率先实施实名通报制，向广州市政法委实名通报不依法出庭应诉的行政机关。
