2016年，是全面深化改革的关键之年，江西省上饶市公安机关认真贯彻落实公安部、省厅系列决策部署，紧扣“信息要素、数据警务、互联网+”等关键字，主动向科技贴靠，全面激发机制活力，接力推进改革攻坚，努力培育壮大公安战斗力新的增长点，积极打造贴近实战、契合实际的上饶公安改革样板。
一、坚持警务围绕警情转，激活警务改革新动力。一是强化录入牵引。坚持以全警情录入工作为牵引，以研判预警、指挥调度、警务部署、联动处置一体化运作为重点，抓住了源头录入、数据质量、推送处理、受案立案、研判应用等关键环节，制定完善了与全警情录入工作配套的制度机制。二是突出扁平作战。围绕警情走向，着眼高效处警，加快推进了常态下指挥长负责制建设，直接赋予指挥长处置权、“点对点”直接指挥权和必要的合成作战指挥调度权，推动了联动跨步，实现打防管控工作的无缝对接，凸显了“1+1>2”的效果。推行了扁平化勤务指挥模式，及时将警情数据研判产品分级分类推送到一线实战部门和街面警力，确保了用警方向和强度符合社会治安规律特点。三是加强多警协同。按照边探索，边实践的原则，试行大指挥、大治安、大侦查、大政工、大保障等大部门、大警种制和警力随着警情走的编制动态调整机制，切实把警力投向基层所队，充实到专业技术警种。同时，从力量整合、平台搭建、手段运用等方面创新分合有度、警种集成的合成作战机制，大力推行大要案“多侦捆绑”同步上案工作机制，真正打好合成仗、整体仗。对网络犯罪、电信诈骗等跨地域新型犯罪，成立了专项小组、专项平台，加强了纵向、横向警力资源统筹，坚持以打击专业化对付犯罪职业化。
二、坚持数据引领未来，构筑信息科技新支撑。一是着力培育数据依赖。当前，以大数据、云计算为主要特征的新技术新手段正深刻影响着各行各业，运用大数据分析方法，可以最大限度地接近信息完美对称，提高决策的科学化、民主化水平。上饶市局对大数据应用前景深具共识，通过开展多批次的数据风暴论坛，科学引导全警主动对接大数据、云计算，积极培育“用数据来说话、用数据来管理、用数据来研判、用数据来实战”的思维方式，着力推动公安机关的警力投向、打防重点、维稳部署、队伍管理建立在尽可能多的数据支撑基础之上。二是着力养成数据习惯。在上饶市局的深推之下，全市公安机关不断强化运用大数据工具应用，以整合求突破，切实走出了一条打破层级、重塑条块、区域共享的管理新路子。通过提高对大数据资源中“异常情况”的关注度，加强了预测、预警、预防。通过数据监控、汇总和分析，加强了风险管控，提升了应对能力。通过科学设置公安工作常量和变量指标，突出了常态性和动态性考核，增强了公安工作考评的科学性和倒逼力。三是着力推动数据贯通。该市公安机关牢固树立合作、互通、共享理念，全面实施“互联网+”警务战略，围绕打造信息采集、系统整合、数据共享、实战应用、基础保障、运行机制等六大体系，积极策应省、市两级警综平台改造，再造各警种、各部门业务流程，推进各业务系统与警综平台的融合贯通，实现了警务工作各个环节的同步推进、良性互动。
三、坚持互联网+优服务，释放公安行政管理改革新红利。一是坚持警务跟着民生走，在服务经济新常态中惠民生。全市各级公安机关以贯彻落实习近平总书记在赣调研时有关“保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点” 的重要指示精神，按照适应和引领经济发展新常态的要求，进一步将民生警务抓到点，推到底。二是强化互联网+思维运用，在推进便捷化服务中赢满意。各地以简化办事程序、提高办事效率、优化服务能力为重点，以加快深化公安行政管理改革为突破，以增强人民群众增强获得感、提高舒适度为目标，不断增强行政服务管理的精准性和便利性。特别是充分利用“互联网+”思维，全面拓展网上办事大厅系统功能和服务项目，对有条件实行网上办理的业务，成熟一个推出一个，同时改进完善网上支付、网上快递等功能，让群众网上办事更方便更高效；积极研究推动车管、消防、出入境等窗口业务下放，普推了一站式、一条龙、一次办结服务，健全了行政审批事项定期清理和行政审批权力清单制度，推进了消防审批制度改革，全面清理取消了不合法、不合理的各种证明和收费项目；三是全面深化户籍制度改革，在搅动人口活力中促发展。围绕提高户籍人口比重、推进新型城镇化要求，抓好了城乡居民户籍一元化登记工作，扎实解决了无户口人员落户问题。全面实施居住证制度，跟进了工作配套，着力推动人口合理有序转移，努力实现基本公共服务均等化，进一步搅动了人口活力，有力带动了城镇化建设和经济社会加速发展。
四、坚持抓重点求突破，打造五项个性特色工作新亮点。面对2016年的改革攻坚，上饶市局党委明确将转方式、补短板、防风险，继续打造科技新支撑作为既定的重点任务，依此精选出了“搭建基于大数据应用的信息资源服务平台”“对易制毒化学品企业实行等级化管理”“研发二轮电动车公安物联网防盗系统”“组建全市无人机应急处突工作队”“构建整体作战的大督察格局”等五项个性特色工作上报省厅，作为信息化建设标志性项目的自选动作，重点推进。目前，全市公安机关全面激发创新创造的激情，各项工作正按既定步骤稳步推进，必将为突破公安战斗力生成瓶颈注入新动力。（江西省上饶市人民政府副市长、公安局长 邱木兴）
