日前，河北省公安厅在今年3月28日推出20项以便民利民为主题的公安改革措施基础上，又出台20项以护航经济社会发展新常态为主题的公安改革措施。河北省副省长、公安厅厅长董仚生表示：“这20项措施，对外是承诺，对内是铁规！”

　　据了解，早在2014年，河北省公安厅就制定并出台了河北省公安机关服务经济发展二十项措施和便民利民二十项措施。此次出台的服务经济社会发展新常态二十项措施（简称“新二十项”措施）分为8大类，涵盖了简政放权、服务京津冀协同发展和重点项目建设、服务精准扶贫和美丽乡村建设、服务“调转治”和压减过剩产能等诸多方面。

　　河北省公安厅有关负责人表示，“新二十项”措施的出台，源自公安部深化公安改革部署、河北省委转变作风要求和全省各地公安机关服务经济社会发展的生动实践，以“服务效能真提升、市场主体真受益、人民群众真满意”为目标，以“同过去比有进步、同外省比有创新、同全国比要领先”为要求，以“行得通、做得到、能落地”为标准，服务领域更宽，惠企措施更多，改革力度更大、政策含金量更高。可以预计，这些措施将为保障和服务经济强省、美丽河北建设按下“快捷键”，助力全省经济社会发展跑出“加速度”。

　　“和”，是安商定心丸

　　京津冀协同发展给处于特殊区位的廊坊市带来重大发展机遇。主要坐落在廊坊的北京新机场建设项目是国家“十三五”重点建设项目之一，廊坊担负着大量的土地征收用任务，难度非常大。为此，廊坊市副市长、公安局局长王金水提出“七个在先”：思想动员在先、宣传教育在先、化解矛盾在先、巡逻稳控在先、服务管理在先、打击震慑在先、警务合作在先，要求辖区公安机关超前做好各项工作。

　　下好先手棋，才能打好主动仗。新机场建设项目拆迁期间，廊坊警方调处矛盾纠纷210起，破获刑事案件24起、治安案件89起。目前，机场建设史上最大规模的拆迁工作已告结束，土地已正式交付。期间，当地公安机关协助党委、政府做了大量工作，实现了良好的法律效果和社会效果。说到这事，王金水不无感慨地说，廊坊公安近几年的实践证明，公安机关必须全力服务经济社会的发展，只有经济发展了、财政充裕了，公安机关才能有一流的保障、一流的装备、一流的科技手段。

　　“服务经济社会发展新常态二十项措施，是全省公安机关对社会各界和人民群众的‘承诺’；对全省各级公安机关和民警来说，这就是‘铁规’。”董仚生表示，“面对河北经济社会发展新常态，公安机关必须革弊鼎新，带着热情服务企业，及时解疑释惑，做好‘贴心人’；带着真情服务项目，及时排忧解难，做好‘娘家人’；带着责任服务发展，及时减负减压，做好‘助推人’。”

　　“简”，是亲商关键字

　　“新二十项”措施从进一步简政放权做起，主动回应市场主体的期盼。其中，下放或委托行使行政审批权限6条，而委托设区市公安机关代为审批普通保安服务公司，使河北成为先行先试的极少数省市之一；简化办理手续6条；缩短行政许可和办理手续时限10条，最多的压缩至原有规定时限的一半，其中典当业特种行业许可和民爆物品相关的3项行政许可，在全国范围内实现了手续最简、时限最短、审批最快。在消防审批权限方面，“新二十项”措施规定：建筑总面积小于2万平方米的宾馆、饭店、商场、市场，建筑总面积小于1万平方米的影剧院，营业性室内健身、休闲场馆，劳动密集型企业的生产加工车间，消防审批权限由设区市下放至具备审验条件的县级公安机关消防机构。这项改革的力度位居全国前列。

　　石家庄市在全省率先推行了这项措施，位于正定县的常山纺织股份有限公司就是受益单位之一。公司负责人乔金利说，今年他们新建一个8000多平方米的流纺车间，过去办这个手续要到市里花费大半天的时间，现在这个手续在县城不到半个小时就能办下来，“公安改革让我们企业尝到了甜头！”

　　“简政放权，助推企业发展，这是河北经济转型时期的必然之举，是市场主体的热切之盼，也是公安机关的分内之责。”董仚生说。

　　为了降低企业运营成本，“新二十项”措施规定，对从境内港口移泊至省内口岸的外国籍船舶，实行电子船舶档案，取消《总申报单》《船员名单》《船员物品申报单》等纸质申报单证。

　　旅馆业、典当业、公章刻制三类特种行业行政许可，由前置审批改为后置审批，可先办理工商营业执照，后办理特种行业许可证。

　　管理就是服务，经济发展到哪里，公安工作就跟进到哪里；市场主体需要什么样的服务，警方就提供什么样的服务，这已经成为河北公安机关的共识。

　　“加”，是护商基准点

　　进入初夏，筛选储备约100个项目、获得1000亿元授信总额度的河北省廊坊市北京亦庄—永清高新技术产业开发区掀起了建设高潮。机器轰鸣的现场，白天有警察巡逻，夜晚有警灯闪烁。

　　“我们这些在建企业，虽然刚刚来到永清县，但这里的公安已经给我们留下了极深的印象。永清县公安局局长蔡大军、辖区派出所所长庞建设经常来企业座谈。一旦我们遇到困难，凡是他们能办的事儿，绝不用我们跑腿。”高新技术产业开发区工作人员张大鹏说。“今年4月，民警主动来开发区对工人进行身份登记，还发现了一名上网追逃的盗窃犯罪嫌疑人，为我们剔除了‘定时炸弹’。”

　　永清的做法契合“新二十项”的相关规定：对重点项目，由辖区县级公安机关组织治安、交管、消防、户政、出入境等部门成立专项服务团队，明确一名领导负责，主动对接、上门服务，逐一制定服务保障措施，营造安全便捷的项目落地环境。

　　除了专项服务，还有跟进服务，就是实行专人专办、一案到底；开展“绿色通道服务”，派出所为辖区20人以上外来务工人员办理居住证的企业，车管所为辖区30辆以上物流运输、营运车辆办理机动车牌证的企业，提供预约和集中办理服务。

　　“捷”，是惠商感情线

　　得益于“金融机构营业场所、金库的安全防范设施建设方案和工程验收，审批时限由20个工作日缩短到10个工作日内”的生动实践，交通银行邢台分行成为“受益者”。

　　“今年以来，我们有15家金融机构营业场所通过了安全防范建设验收，一个星期就拿到证，比过去快多了。”交通银行邢台分行工作人员于兰刚告诉记者。

　　“新二十项”每一项背后都有市场主体直接受益。据统计，全省每年有近百个建设工程，办理审批手续不用再跑市里，在县级公安机关消防机构就可办理；缩短10项行政许可和办理手续时限，每年全省新增的1600多家旅馆、190多家金融机构营业场所、5000多家易制毒化学品生产经营企业将直接受益；成立重点项目专项服务团队，实行跟进式服务，目前全省在建的所有重点项目特别是今年新开工的1182个项目将直接受益；促进物流寄递业健康安全发展，全省6300家快递企业、3900家物流企业将直接受益；加大科技型、创新型企业保护力度，全省2.9万家科技型中小企业、189家创新型企业将直接受益……

　　用服务优化软环境，用打击营造好秩序。“新二十项”要求公安机关对垄断市场和交通、建筑、娱乐等行业的黑恶痞霸势力，要早发现、早查处，严厉打击、彻底铲除；对制售假冒伪劣商品的“黑工厂”、“黑作坊”、收赃销赃的“黑市场”，要不间断地开展专项打击整治；对到企业聚众滋事、威胁恐吓、敲诈勒索、强揽工程、强迫交易、阻挠施工等行为，要从严从快打击惩处。