广东省东莞市目前户籍人口不足200万人，而常住人口超过800万人，社会治安环境极其复杂。2015年年底以来，东莞市公安局根据辖区人口籍贯、民族、职业、文化程度等特点，发起“以案说防”主题活动，推动全民创安、综合治理。截至3月底，全市110接报的各类违法犯罪警情同比下降7%。
现状：刑事案件中激情犯罪占比高
近年来，东莞市公安机关积极开展专项打击突出犯罪行动，打掉一大批违法犯罪分子，斩断一大批违法犯罪链条，有效净化社会治安环境。然而，因群众矛盾纠纷引发的恶性案件以及因安全防范意识薄弱导致的可防案件依然多发、频发。东莞市公安机关在坚持严厉打击同时，全面推进“以案说防”主题活动，提高群众法治意识、安全意识，打造东莞“平安文化”。
东莞市副市长、公安局局长杨东来介绍，从近三年来的刑事案件的成因、过程和结果来看，可以发现东莞很多暴力犯罪都是激情犯罪，比如命案，有六七成都是由一些小口角、小矛盾引发的激情犯罪。
除了命案，其他的刑事案件也同样存在着人们防范意识不够的问题。年初时，东莞市清溪镇经常发生一些在银行门口车上财物被盗的案件。民警调查发现，很多被盗车主从银行取完钱后把钱放在车里，人就走开了。清溪警方立即组织人手在银行门口派发宣传单，提醒车主勿将财物放在车上。此后，这类案件几乎绝迹了。“在对近三年案件进行分析之后，我发现，在安全防范这一块，人们的意识是缺失的。”杨东来说。
对策：让防范更注重细节、更有针对性
据了解，“以案说防”主题活动中的“以案说防社区行”被纳入2016年东莞市政府“十件实事”项目，部署年内在全市开展2500场次活动，由公安机关牵头，以社区为单位，通过治安论坛形式，发动社区居民共同讨论辖区重点治安问题，并进一步在辖区形成全民共说防、共创防的氛围。
为了更加贴近群众，“以案说防”活动“去官腔、去灌输、加引导、加体验、加参与”。东莞市公安局以官方微信、微博、互联网站为平台，全面统筹铺开“平安文化”作品创作工作；针对外来务工人群大部分是年轻人，东莞市公安局组织制作了动漫《冷静》《妈妈的平安符》《冲动是魔鬼》；东莞市公安局“以案说防”专班还与东莞市青少年活动中心、东莞安冬语言工作室等单位和团体合作，推出说防系列动漫《童绘平安》、说防相声《天下无贼——说说安全防范那些事》、快板《教你防忽悠》。
比起以往的宣传活动，“以案说防”更注重细节，更具针对性。东莞万江辖区工厂撬盗保险柜案件多发，万江警方立即发动民警，因时、因地、因人、因案，采取局长说、所长说、警长说、侦查民警说、现场勘查民警说、事主说、犯罪嫌疑人说等多种形式开展立体化说防。2016年一季度，该辖区违法犯罪警情同比下降29.02%。
成效：活动开展以来警情同比下降明显
2016年一季度，东莞市公安机关已开展“以案说防”活动326场次。针对独居老人、公司财务等重点人群，开展“以案说防入万家（送防上门）”活动；针对容易发生激情犯罪的青年群体，开展“以案说防嫌疑人说”活动；针对各镇街辖区多发、频发警情，开展精准说防活动。
据统计，2015年11月至2016年3月25日，东莞市110接报各类违法犯罪警情同比下降7%；其中殴打他人、寻衅滋事、故意伤害类警情同比下降27%；“两抢一盗”同比下降11%。特别是比照春节后返工高潮期案件多发情况，2016年3月，全市110接报盗窃类警情同比下降14.54%，抢夺类警情同比下降5.93%，抢劫类警情同比下降14.29%，诈骗类警情同比下降13.52%。
“每起案件，从发生到结束，经办的民警是最清楚的，而且也知道其中哪个环节如果做好了，这类案件就会少发生、甚至不发生。作为警察，我们有能力、也有义务把这些告诉群众。”杨东来说，“推动‘以案说防’主题活动是希望把‘平安’变成一种习惯，甚至演变成一种文化氛围，让每个来东莞务工的人感觉到东莞很安全，也不敢触碰犯罪的高压线，平平安安打工来，开开心心回家去。”公安机关牵头，以社区为单位，通过治安论坛形式，发动社区居民共同讨论辖区重点治安问题。
