探索政法队伍健康发展长效机制
深圳市委副书记政法委书记李华楠谈“强化政法队伍建设年”工作
党的十八大以来，政法战线坚决贯彻全面从严治党要求，狠抓思想政治建设、纪律作风建设、政法队伍建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。新形势下，为与时俱进推进深圳政法队伍建设，深圳市委市政府将2016年确定为“强化政法队伍建设年”。
为详细了解深圳市“强化政法队伍建设年”工作开展的背景、目标、措施等情况，记者采访了深圳市委副书记、政法委书记、市社工委主任李华楠。
记者：十八大以来，中央就新形势下政法队伍建设提出了一系列要求，深圳市委市政府把今年确定为“强化政法队伍建设年”出于什么考虑?
李华楠：4月25日，全国政法队伍建设工作会议召开，为新形势下如何加强政法队伍建设指明了方向。实践证明，深圳市政法队伍是一支听党指挥、服务人民、忠于职守、正气浩荡的队伍。但是，必须清醒地认识到，深圳市政法队伍在执法办案、服务群众、社会沟通等方面还存在诸多不适应的问题，只有不断推进解决这些问题，才能更好地履行好维护社会稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命，才能更好地为深圳建设现代化国际化创新型城市提供强有力的法治保障。为此，深圳市委在年初的政法工作会议上提出今年是“强化政法队伍建设年”，既立足当前解决突出问题，又着眼长远，为深圳市政法队伍健康发展探索体制性、机制性的长效举措。
记者：深圳市委市政府如何部署开展“强化政法队伍建设年”?
李华楠：一是谋划早。新年伊始，我们在市委政法工作会议上就对“强化政法队伍建设年”作出部署，广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，市长许勤亲自出席会议并对政法队伍建设提出明确要求。会后，市委政法委研究制定了《开展“强化政法队伍建设年”工作实施方案》，提出了“强化政法队伍建设年”的目标、任务和要求。二是举措新。我们坚持以问题为导向，围绕政治建警、从严治警、素质强警、从优待警提出了新时期加强深圳市政法队伍建设的20条意见，在制定这些意见时，我们坚持传承和创新并举，力争在打造过硬政法队伍建设方面创造可推广、可复制的深圳经验，走在全国、全省前列。三是责任实。我们成立了专项工作领导小组及办公室，由我亲自任组长，公检法司安一把手为成员，成立专门办公室对全市建设年工作进行统筹协调和检查督导，确保责任落实到位。
记者：请问“强化政法队伍建设年”的工作目标是什么?
李华楠：我们主要想通过“强化政法队伍建设年”活动达到五个方面的目标：一是思想政治工作方式方法不断创新，时代感、实效性不断增强；二是新形势下干警维护稳定、防控风险、执法办案、服务群众、沟通媒体等能力水平明显提升；三是清正廉洁、敢于担当的干事创业氛围愈加浓厚，突出问题得到有效整治，违法违纪案件明显减少；四是履职保护、工资待遇、优抚救助等职业保障水平明显提升和改善；五是党组织建设得到明显加强，市区党委政法委牵头抓总作用得到充分发挥。力争通过“强化政法队伍建设年”的各项举措，不断激发队伍士气、提升队伍能力、营造社会氛围，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的特区政法队伍。 记者：在政治建警方面如何创新思想政治工作载体和方法?
李华楠：在“强化政法队伍建设年”过程中，我们提出要加强理论武装，以“两学一做”学习教育为契机，用习近平总书记系列重要讲话精神和中国特色社会主义法治理论最新成果武装干警头脑，确保特区政法队伍政治属性永不褪色。我们将发挥典型引领作用，大力开展创先争优活动，注重挖掘培育典型，依托各大媒体，大力宣传典型，传播政法好声音，凝聚政法正能量，不断激发干警干事创业激情。同时我们还将加大文化育警力度，努力建成一批集学习教育警示多功能于一体的政法文化载体，形成具有深圳特色的政法文化品牌，不断发挥政法文化的熏陶作用，提升政法工作软实力。
记者：在从严治警方面“强化政法队伍建设年”工作有哪些具体举措?
李华楠：首先，我们将完善监督管理机制，通过建立完善正风肃纪讲评和干警重大违法违纪案件通报、党组织廉政建设考评、廉政教育APP和网上宣传栏目、重大工作审查问政等制度，不断扎紧廉政建设“篱笆”。其次，我们将拓展社会监督新路径，引进律师监督政法队伍建设的第三方评价工作机制，要求政法单位依托门户网站开设监督曝光平台，向社会公布投诉方式，主动接受群众监督。最后，我们将针对群众反映强烈的执法司法和干警作风问题，开展专项排查整治，坚决整治突出问题，坚决改进工作作风，划出干警履职不可逾越的红线，牢牢守住从严治警底线。
记者：在素质强警提高队伍履职能力方面有什么新思路?
李华楠：我们提出从三个方面进行能力提升：业务上，要对全市政法干警进行分层分类分级全员培训，不断提升培训的内容和实效，创新培训的载体和方式；实战上，要通过组织开展反恐维稳处突实战模拟演练、庭审驾驭能力实战演练、公诉人和律师对抗赛等各类比武竞赛活动，不断提高干警的实战能力；科技运用上，要发挥信息化在执法办案中的综合效能，建立执法司法部门之间互联互通的信息平台和工作机制，促进执法规范化建设，以公开促公正、以公开树公信、以公开练队伍。
记者：在从优待警方面今年的执法司法改革将有哪些新推进?
李华楠：一是完善司法人员分类管理制度。扎实有序推行法官检察官员额制改革；积极推动司法辅助人员单独职务序列管理制度改革；建立法官助理、检察官助理等在编司法辅助人员单独职务序列管理制度；在全国率先探索开展由司法行政机关招聘、培训司法辅助人员并向全市法院检察院派遣工作机制。二是深入推进公安改革。完善警员职务序列，启动警务技术人员改革，制定警务技术任职资格评审及套转办法等配套制度；加快推动辅警管理立法，建立辅警奖惩机制和职业保障机制。三是完善政法干警职业保障体系。完善司法人员绩效考核激励机制；探索建立符合深圳公安民警职业特点的工资福利待遇保障体系；充实见义勇为基金、人民警察基金规模，扩大基金适用范围，提高优抚救助保障水平。
记者：在“强化政法队伍建设年”工作中，在加强和改善党对政法队伍建设领导方面提出了哪些新要求?
李华楠：坚持党的领导是中国特色社会主义司法制度的最大优势，也是建设过硬政法队伍的根本保证。在“强化政法队伍建设年”工作中，将落实管党治党责任，健全一岗双责的党建工作责任体系；将配强配齐政法机关各级领导班子，以一流班子带出一流队伍创造一流业绩；将加大干部交流轮岗力度，推动政法干部横纵、内外交流。党委政法委作为党委领导政法工作的组织形式，承担着建设政法队伍的重大职责使命。我们将转变观念、创新机制、改进方法，大胆探索新形势下党委政法委的牵头抓总作用，努力提高党委政法委领导政法工作、建设政法队伍的能力水平。（唐荣）
