新疆打造立体化常态化防控体系
“信息化”织防控网“铁脚板”保基层安
公共安全一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是平安建设的“晴雨表”。近年来，新疆维吾尔自治区各地各级政法综治部门强化街面巡逻防控和基层治安防控体系建设，构筑集防范、控制、管理、打击为一体，点线面结合、人防物防技防相结合的立体化、常态化防控体系，从基础设施到管理方式，再到维稳人员素质都实现了质的飞跃。
加大科技投入 升级防控体系
“以前到地里干活，总担心家里丢东西。现在村里有了‘天眼’，我们心里踏实多了。”这是新疆塔城市喀拉哈巴克乡别肯托合德村村民的心里话。村民所说的“天眼”，就是安装在村里主要街道、路口的电子摄像头。
为运用维护好这套视频监控系统，村里专门聘请了技术人员。同时，村干部也积极开展入户宣传，增进村民对维护社会治安稳定工作的认识和理解，共同筑起铜墙铁壁、天罗地网。
乌鲁木齐市大小西门商圈是人流和物流密集区，每天平均有十几万人在这里进货、出货，车辆川流不息。做好这里的安全防范工作，成了乌市公安局天山分局西河街派出所工作的重中之重。
“以前，这里的物流、货运多年处于监管空白，隐藏着很多安全隐患。”西河街派出所副所长杨建国说，“现在天山区委投资，在河滩边上建设了一个大型物流中心，安装了现代化安检设备，从外地进到小西门的货，从小西门发往全疆各地州的货全部要经过安检，彻底杜绝了货物随意进出的安全隐患。”
2011年6月，乌市公安机关警用地理信息系统建设投入使用，有效提升了治安管理、刑事侦查、指挥调度等警务工作的科技化、信息化含量。
2014年6月10日，乌鲁木齐市公安局高新区(新市区)分局民警接到报警，辖区某高档小区居民家发生一起入室盗窃案，价值60万余元物品被盗。接报后，刑警队联合分局视频侦查队成立专案组。经现场初步勘查，专案组判断犯罪嫌疑人具有技术开锁能力，且反侦查意识比较强。为及时破案，专案组民警缜密侦查、循线追踪，加班反复排查监控视频资料，最终发现疑点，成功破获该案件。
据统计，从2009年截至目前，乌市公安机关仅通过信息战，就抓获各类网上在逃人员5000余人。“网上作战”“网上管控”“网上办公”，新疆借力信息化建设，不仅缓解了警力严重不足，还为准确打击各类违法犯罪活动提供了强有力手段。
延伸防控触角 提升平安效能
高科技设备的广泛应用，进一步织密了社会治安防控网络，而民警的“铁脚板”则让治安基础更为稳固。
张高在乌市公安局新兴街派出所当社区民警已经8年。提及近两年社区警务的变化，他深有感触:“以前社区民警要承担派出所值班、接处警和各类执勤任务，根本没有充足时间深入社区。很多时候自己忙得焦头烂额，工作成效还不明显。现在天天跟群众打交道，大家慢慢理解我们，给了我们很多支持。”
自2011年起，新疆公安大力推行警务机制改革，社区民警不再承担派出所值班、破案任务，一心一意扑在社区。社区警务室建设纳入社区居委会办公用房总体规划，所有社区都建立了社区警务室，公安网直接接入警务室，办公设备一应俱全，民警在社区有了维稳和服务的工作平台。
2015年5月，为进一步做好流动人口和出租房屋管理工作，奇台县委政法委投入近7万元，为该县奇台镇马王庙社区配备了10台移动数据采集终端设备，与流动人口平台联网。马王庙社区党总支书记曹海荣介绍说，以往社区工作人员入户要登记姓名、身份证号，收集照片，收集一户至少得三五天。现在运用“二维码”管理机制后，一改往日纸质版登记失误、上报延迟等问题，进一步促进了出租房屋规范化管理。
“网格化”巡逻防控是公安机关的一项窗口工作。针对当前社会治理中出现的新问题、新挑战，喀什地区亮出三大对策:“网格化”“信息化”“精细化”。实行网格化管理，分片包干，责任到人；各县(市)组建了专职巡警大队，24小时不间断执勤，案发后在最短时间内到达现场处置成为现实。
在“网格化”巡控工作中，叶城县向社会招录数百人组成专职巡逻队伍，担负街面巡逻、应急处突、服务群众等工作，通过集中学习、集中培训，使民警法治观念、依法处警能力普遍提高，专业打防能力明显提升。
各方全力配合 实现群防群治
2016年2月15日一大早，家住温宿县博孜墩乡阿克布拉克村的“四老人员”图热克·买提努尔像往常一样，臂戴红袖标，开始在村里村外巡逻。“每年有很多人喜欢到我们乡来避暑，就是冲着这里环境好、治安好。如果村里脏乱差、治安不稳定，会给游客留下不好的印象。”图热克说。
时下，在阿克苏地区8县1市各个乡镇(村)，都有像图热克这样的人，由村干部、村民小组长、“四老”人员、妇女代表等组成“十支队伍”，全地区共有20多万人参与其中，他们是阿克苏地区维护社会治安和稳定的一支重要力量。
社会治安防控如何防患于未然?需要上下齐心、形成合力。
乌市公安局明华街派出所辖区曾有一个自发形成、存在6年之久的劳务市场，紧邻两个公交车站，每天多则七八十人、少则三四十人聚集在一起，给辖区稳定带来潜在安全隐患。之前，派出所也有过整治该劳务市场的打算，但由于诸多因素干扰最终搁浅。2015年7月，明华街派出所领导将整治劳务市场的想法多次和大湾片区管委会领导协商，决心对该劳务市场进行集中整治。在社区工作人员和派出所民警共同努力下，一个月后该劳务市场被彻底清理。
据了解，今后，新疆全区各地各级政法综治部门将继续以信息化为支撑，更加注重完善体制机制，不断推进打防管控一体化、网上网下一体化，进一步实现打击现行、强力震慑各类违法犯罪分子的工作目标，切实有效维护社会治安持续稳定，不断增强人民群众的安全感和满意度。（潘从武 陈泽华）
