“暖警”工程暖警心
福建落实从优待警 力推“派出所+”新举
一座草庐，周围田垄成畦，菜苗青青，几只鸡鸭不时大摇大摆穿梭其中。谁能把如此生机勃勃的农场和一贯蓝白冷色调的派出所联系在一起？一年来，“派出所+农场”“派出所+图书角”“派出所+健身房”等跨界混搭在越来越多的福建省公安基层一线流行开来。
2015年年初，福建省公安厅要求全省公安机关开展“暖警”工程建设活动，进一步落实从优待警。2016年春节前，记者对福建省多个边远派出所进行实地采访，发现外人眼中的“不搭界”在基层民警心中却显得极为“搭调”和谐，在暖了警心的同时，春风化雨，老百姓也感受到了基层民警的工作热情。
活动开展一年来，福建省纳入规划的319个派出所全部完成规定的改建任务，改善了基层派出所民警基本工作生活条件，其中偏远山区派出所146个。“2016年还要推动外地新警周转房、民警大病保险暖警工作，把偏远困难派出所的基本工作、生活条件的改善作为厅党委的重要议事，大家一起关心努力。”福建省副省长、公安厅厅长王惠敏指出。
基层派出所刮起“混搭”风
京台高速闽浙省际口位于福建省南平市蒲城县境内，每天有近3000辆汽车、数万人出入，不少路段因弯多坡陡导致事故频发，守卫在这里的京台高速闽浙省际口三大队二中队工作繁重，执法量常居南平高速交警支队首位。
但一直以来，二中队的驻地却连个像样的食堂都没有。中队长许益峰告诉记者，驻地距离蒲城境内最近的乡镇仙阳有19公里，而去浙江的廿八都镇却只有13公里，以前下了夜班，肚子饿了还得跨省去浙江吃晚饭。
“福建还有不少偏远山区、相对落后地区的基层派出所，工作、生活条件比较艰苦，连最日常的住宿、食堂条件都很差，但我们的民警长年驻守、默默奉献。”王惠敏指出，各级公安机关党委和政府部门有责任关心并帮助民警改善必要的条件。
王惠敏指出，改善基层派出所条件要因地制宜，除无房、危房按规划立项申办外，绝不搞大拆大建，不搞超标准改善，不搞资金摊派赞助。记者了解到，自2014年福建省公安厅提出“暖警”工程建设以来，全省各地基层派出所在办公、生活、交通等物质条件不断得到改善的同时，还刮起了一股“跨界混搭”风。
随着福建省“暖警”工程的实施，省市各级前后为京台高速闽浙省际口三大队二中队投入13余万元。许益峰兴奋地带着记者参观，“看，食堂是新建的，警营刚翻新，电暖气、饮水机刚买的，南平市还把派出所旁边30亩地划给我们中队，我们民警们一人包干一片种蔬菜，有的养起鸡鸭，还有的在里面种点当地盛产的丹桂。”民警王凯在一旁插话说，“农场”是他业余时间最爱溜达的地方。
和王凯不同，和他相隔200公里的之外的福银高速闽赣省际口四大队二中队民警林永在，下了班却最爱泡健身房。
2015年，南平高速交警支队投入3万余元，为四大队二中队购置了一批健身器材以及200多本书，这个驻扎在闽赣边界的高速交警一下有了自己的健身房和图书角。“业余时间健健身，看看书，生活充实了很多。”林永在说，因为坚持锻炼，他在一年内减了10斤赘肉。
随着“派出所+图书角”“派出所+健身房”“派出所+影音室”等一批批配套设施的建设，基层民警的物质生活和精神文化生活都得到了充实。
海岛上的“派出所婚礼”
南日岛是福建莆田市第一大岛，地处偏远，交通不便，进出岛全靠每天4个班次的渡轮。2015年2月份，南日派出所年轻民警林荔志在与南日岛一水之隔的平原镇举行婚礼，派出所同事因为工作值守等种种原因，只有两人到场祝贺。
“最亲密的同事不能全部到场见证我的幸福，多少有点遗憾。”林荔志对乘渡轮上岛的记者说，“不过我的遗憾只持续了不到3个月。”原来5月中旬，他就意外收获了同事在海岛上为其精心补办的“派出所婚礼”。当天，派出所民警休息区被彩带、气球布置得充满喜气，林荔志在同事的祝福声里中轻轻牵起了新娘子的手。
“补办的婚礼虽然简单，但代表的是整个派出所的心意。”这场婚礼的幕后导演、原南日派出所教导员陈志文告诉记者。
南日派出所几乎所有民警的家都在岛外。为了让民警安心工作，派出所根据实际情况建立“互助守望机制”，让在岛内上班和岛外轮休的民警互帮互助，当民警家里需要帮忙时，在岛外轮休的民警即是岛内民警家属的“守望者”。
记者从福建省公安厅了解到，南日派出所的“暖心”之举并非孤例。目前，全省基层派出所普遍建立了定期问候探访制、民警间亲情守望制、帮扶责任制和挂钩联系制度，对困难民警提供必要的帮助。
另外，福建省公安厅还规定，在表彰奖励方面要向基层一线倾斜，确保县级以下基层一线单位及民警受奖数量占年度授奖总数的85%以上。
利民惠民打造“和谐之家”
对民警来说，派出所早已是自己的家，但福建公安更强调的是要让群众也把派出所当成家。“暖警”建设作为推动队伍建设和业务工作的强大内生动力，不仅要内化于己，更要反哺社会。
寿宁县芹洋派出所的小楼左侧有一条室外长廊，便民书吧和调解室就设在这里，中间仅隔着一排立式书柜，上面陈列着农业种植、养殖，农村文化等各类书籍。
“这边空气好，又有书看，我也比较喜欢这类养殖方面的书，不知不觉时间过得很快。”村民黄庆淼为其侄儿办理新生儿入户手续，由于办理户籍业务的人比较多，他便很自然地来到了便民书吧等候。
芹洋派出所副指导员应文昊介绍说，百姓平时在书吧里看书交流，本就亲近，一旦发生矛盾纠纷，再把他们拉到调解室这个熟悉自在的环境里，就心平气和了很多，矛盾也有利于化解。
不久前，芹洋派出所副所长刘斌将因生活琐事发生肢体冲突的村民胡某和周某招呼到调解室，应文昊早已沏好茶等着他们。经过几番耐心细致劝说协调，周胡两人达成和解协议冰释前嫌。
芹洋派出所还定期召开警民恳谈会，组织开展文化共建活动，密切警民关系，听取群众心声，争取群众满意。“芹洋派出所是我们乡的一张明星名片，所里处处透着生机与内涵，民警处处想着利民惠民。百姓有事没事、大事小事，都爱往派出所跑。”芹洋乡副书记谢岩强说。
据了解，福建各级政府为“暖警”工程建设先后投入53501万元，基层民警的工作生活环境得到切实改善，焕发了民警自愿扎根基层的工作热情。据统计，2015年，经过福建公安民警的辛勤付出，全省刑事发案比降4.1%，其中八类案件比降17.2%，大大提升了群众安全感和满意度。（吴亚东 王莹 郑明）
