充分发挥律师职能作用 努力服务“十三五”时期经济社会发展

　　核心要点：

　　■ 广大律师要增强使命感、责任感，立足职能，紧紧围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，围绕稳增长、促改革、调结构，提供优质高效的法律服务。

　　■ 围绕西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部崛起、东部率先发展等区域发展战略和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家发展战略，广泛深入开展专项法律服务，促进形成协调发展新格局。研究律师服务新型城镇化建设，研究推动城乡一体化发展的具体措施。

　　■ 律师是全面依法治国的重要力量，在建设社会主义法治国家中，承担着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义的重要使命。广大律师要发挥好熟悉现行法律规定的专业优势、相对客观处理法律事务的职业优势、立足经济社会生活的实践优势，为推进全面依法治国作出新的更大贡献。

　　■ 律师事业是一项正在发展、充满希望的事业，关系全面依法治国大局。律师事业发展，既是适应我国经济发展新常态、社会发展新特征的迫切需要，也是“十三五”时期经济社会发展本身的重要组成部分。

　　党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘了未来5年国家发展蓝图，对于坚持和发展中国特色社会主义，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。律师在服务“十三五”时期经济社会发展中肩负着重要职责。各级司法行政机关、各律师协会和广大律师要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对律师工作的重要指示，贯彻落实党中央关于完善律师制度、加强律师工作和律师队伍建设的重要决策部署，充分发挥律师职能作用，努力服务“十三五”时期经济社会发展。

　　一、服务经济社会发展

　　党的十八届五中全会明确提出实现“十三五”时期发展目标必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，并以五大发展理念为主线对“十三五”时期经济社会发展作出战略部署。广大律师要增强使命感、责任感，立足职能，紧紧围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，围绕稳增长、促改革、调结构，提供优质高效的法律服务。

　　努力服务创新发展。围绕创新和完善宏观调控方式，做好政府法律顾问工作，为创新调控思路和政策工具、完善财政政策和货币政策等提供法律服务。围绕创新驱动发展战略，做好企业知识产权保护工作，为知识产权创造、应用、管理和保护提供法律服务，为企业增强自主创新能力提供法治保障。围绕大众创业、万众创新，在优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置、激发创新创业活力、释放新需求、创造新供给、培育发展新动能等方面提供法律服务，推动实现发展动力转换。

　　努力服务协调发展。围绕西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部崛起、东部率先发展等区域发展战略和“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家发展战略，广泛深入开展专项法律服务，促进形成协调发展新格局。研究律师服务新型城镇化建设，研究推动城乡一体化发展的具体措施。

　　努力服务绿色发展。为加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、环境治理、生态保护等提供法律服务，促进生态环境改善。研究制定律师服务生态文明建设的指导措施，依法做好环境保护法律服务。履行好涉及生态环境的诉讼、公益诉讼及仲裁等职责，拓展节能量、碳排放、排污权、水权交易法律服务，服务节能减排企业发展。

　　努力服务开放发展。为我国积极参与全球经济治理提供法律服务，推动国际经济治理体系改革完善，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。大力培养境外投资、并购以及反倾销、反补贴、反垄断等领域高端律师人才，拓展涉外法律服务领域，为推进“一带一路”建设、加快实施企业“走出去”战略、加快实施自由贸易区战略、积极参与全球经济治理等提供法律服务。

　　努力服务共享发展。围绕突出民生优先、促进社会公正，组织律师等法律服务工作者，切实做好扶贫、教育、就业、医疗卫生和社会保障等民生领域的法律服务工作。把维护人民群众合法权益作为律师工作的出发点和落脚点，大力推动律师开展法律援助，更好维护和实现人民群众合理合法的利益诉求。研究律师参与社会治理的路径措施，发挥律师在创新社会治理中的专业优势，有效促进社会和谐稳定、人民幸福安宁。