2015年以来，按照全面深化改革工作要求，陕西省榆林市公安局牢固树立民意主导警务理念，紧扣“法治公安、民生警务”主题，采取“机关警力‘缩水’、一线警力‘放大’”等措施，全力推进公安改革试点工作。他们制定《全市公安机关加强警务工作站建设创新巡防机制总体方案》，将城区巡防机制改革、派出所警务机制改革列入全市公安机关“12项重点工作任务”，城区巡防机制改革同时被列入“全市创新社会管理十件实事”，将公安改革上升为“党政重点工程”。

　　目前，榆林市投入1980余万元用于城区巡防机制和派出所警务机制改革工作，改革后基层新增警力628名，城区治安形势明显好转。榆林城区市民群众纷纷说：“能经常看到民警，心里就踏实许多。街上巡逻警察多了，贼娃子自然就少了。”

　　设立“警务工作站”提高街面见警率

　　基层改革怎么改？街面防范怎么抓？

　　榆林市公安局在榆阳分局、榆横分局试点推行以警务工作站为依托的城区巡防机制改革，在城区案件多发区域、交通要道交汇处、重点繁华地段、党政要害部门等场所设立警务工作站。警务工作站承担原来由派出所和巡警队承担的治安管理、报警求助、街面巡逻等职责，增强巡防工作实效性、针对性，提高街面见警率，降低城区发案率，优化城区治安环境。

　　截至目前，榆林已在城区建成33个警务工作站，投入运行18个。警务工作站运行以来，警方盘查可疑车辆1.5万余辆、可疑人员4.9万余人，疏导交通3000余次，现场调处纠纷200余起，抓获现行违法犯罪嫌疑人125名，辖区发案数同比下降21.3%。

　　推行“三队一室”提升民警工作效能

　　一线警务工作如何抓？民警工作效能怎样体现？

　　榆林市公安局在横山县公安局、神木县公安局试点推行“三队一室”警务模式，即在派出所成立案件办理队、巡逻防控队、基层基础队和综合内勤室：案件办理队负责侦办派出所管辖的治安、刑事案件；巡逻防控队负责重点区域、易发案部位的治安巡逻；基层基础队负责开展社区警务工作和进行日常治安行政管理工作，履行社区民警“五项职责”；综合内勤室负责警情信息研判及各类报表、数据的统计上报等工作，贴近市民群众服务民生。

　　新的警务模式有效整合了派出所警力，明确了工作职责，便于充分发挥每个民警的工作效能，民警的工作积极性和主动性得到大幅提升。

　　截至目前，“三队一室”民警成功化解各类矛盾纠纷1380余起，可防性案件同比下降8.5%，群众投诉率下降21%。

　　试点推行“三警合一”合署办公

　　农村道路怎样管？派出所职能作用怎样发挥？

　　榆林市公安局在清涧县公安局试点推行“三警合一”警务模式：实行派出所、交警、检查站民警“合署办公”，由派出所民警管片、交警管线、公安检查站民警管点。

　　同时，在治安巡逻、执法执勤、专项整治等工作中发挥“三警合一”的聚合力作用，有效缓解警力不足和民警超负荷工作的问题，加强对违法犯罪打击和震慑力度，提升群众安全感和满意度。

　　截至目前，“三警合一”共处置各类警情170起，处置突发性交通事故18起，集中清查盘查3次，进行安全宣传6次，发放宣传材料1.2万余份，受教育群众3万余人。（阮仕喜 张建文 田建发）