办案“盯紧”证据　案管“用活”数据

北京三分院：用机制创新推进规范司法

　　自开展规范司法行为专项整治工作以来，北京市检察院第三分院结合制度立院的要求，通过建立完善命案办理工作机制、公诉引导侦查工作机制、案件管理工作机制三项机制规范检察权的行使，解决证据标准不一致、司法办案不规范等突出问题，以规范促公正提公信。

　　“特异体质命案”证据标准统一了

　　2015年4月，该院与北京市公安局预审总队、北京市法医鉴定中心、朝阳区法医鉴定中心召开联席会议，共同研讨该院辖区内“特异体质命案”证据的提取、审查、认定、采信，对统一证据标准提出建议。

　　自2013年以来，该院受理了多起“特异体质命案”，基本情况均为犯罪嫌疑人对被害人实施轻伤害行为，被害人因伤害行为诱发自身疾病导致死亡。而对于被害人的死亡原因，北京市、区二级法医鉴定单位意见屡屡出现分歧，给办案单位证据采信造成困难。该院遂牵头组织联席会议，对该类案件的办理进行梳理，通过交流研讨统一了认识，统一了证据认定的标准，对提升案件办理质量起到了积极的指导作用。

　　该院公诉部门承办人表示，通过统一诉侦共识、加强取证指导、严格证据裁判来促进司法规范，为充分维护人权提供了保障。

　　办理命案承办人必须亲赴现场

　　2015年3月，该院依法审查起诉一起命案。公安机关认定，犯罪嫌疑人姜某因琐事与被害人王某发生纠纷后蓄意报复王某，二人相约见面后，姜某持菜刀猛砍王某背部。后王某之妻腾某到达现场，三人扭打。姜某又持尖刀刺击王某背部、胳臂及左胸数刀，刺击腾某右腹部2刀。最终致王某失血性休克死亡，腾某重伤二级。公安机关认为，鉴于在案证据不足以认定姜某存在故意杀人的主观故意，故对姜某以涉嫌故意伤害罪移送审查起诉。

　　按照该院出台的《加强命案办理、防止冤假错案工作办法》“对于疑难、复杂案件，承办人应当亲赴案发现场进行走访或勘察;对于存在疑问、需要核实的作案工具等重要的实物证据应当亲自进行查验”的要求，承办检察官亲赴案发现场调查取证，通过观察案发现场的地形及监控设备的位置，推断有一处监控视频可能会记录当时现场的一些细节情况，果然在视频中找到了案发时的人员活动影像，并由犯罪嫌疑人直奔被害人、举刀便砍、大幅砍人动作等视频细节，结合被害人所处位置等其他情况，最终证明犯罪嫌疑人存在故意杀人的主观故意，由此将案件定性由故意伤害罪改为故意杀人罪，并依法提起公诉。2015年9月，一审法院支持检察机关的指控，姜某被以故意杀人罪判处死缓。

　　该院公诉部门负责人表示，严格规范办案行为，让每一起命案办理都经得起检验，是该院命案办理工作机制的着力点。

　　数据让公正司法看得见

　　“案管工作还能让数据说话，把‘死数字’变为‘活建议’，为各部门办案提供参考和依据。”该院案管部门负责人介绍，该院案件管理工作机制通过“三个抓好”发挥作用，即抓好案件流程监控、抓好案件质量考评、抓好案件信息公开，从而确保把司法规范的硬要求落到实处。

　　一部门一表、一考核项目一栏、一数据一对比的数据分析机制，直观反映承办人办案情况，客观反映办案工作质效。以此确立业务考评机制，建立日常评查、定期评查和专项评查机制，将考评触角延伸到每一位承办人。通过对当前检察业务核心数据进行横向对比，对存在的问题进行深度分析，并提出改进建议，切实发挥数据的导向作用，让数据说话，建言献策。

　　规范办案带来了公信力的提升。“律师阅卷满意率达100%，我们做到了。”该院案管部门负责人自豪地说。（王荣华）