近年来，按照公安部部署，内蒙古自治区公安厅下大决心、花大力气推进“210工程”建设，不断探索建立实战化警务保障体系，把全警拉练作为提升公安机关应急处突能力、实现全警警用装备资源共享、提高装备使用效益的重要抓手，初步形成了问题、谋划、练兵、协作“四位一体”的全警拉练工作机制。

　　“警务保障工作要牢牢把握服务中心工作、服务基层一线、服务实战需求的总要求，一切围绕实战、一切为了实战，最大限度地提升警务保障效能，为打造一流的内蒙古公安铁军、全力维护祖国北疆安全稳定作出更大的贡献。”内蒙古自治区副主席、公安厅厅长马明说。

　　问题导向：紧贴实战开展全警拉练

　　“赤峰市公安局，请迅速集结2000名民警，携带指定装备和特种专业技术车辆，保证野外生存3天的给养，在4个小时之内到达指定地点集结……”

　　随着演练活动指挥部一声令下，赤峰市公安局快速反应，严格按照命令在指定地点集结。

　　为了切实提高警务实战化水平，全面提升全区公安机关指挥协调能力、快速反应能力、协同作战能力，解决装备建设中的装备闲置、装备与警力分离、警种间缺少磨合、区域间不能进行有效警务支援与配合、自我保障与综合警务保障能力欠缺等问题，5月26日至27日，内蒙古自治区公安厅组织开展了“2015年全区公安民警拉动演练”活动。

　　向赤峰市公安局下达命令后，演练活动指挥部根据实战发展规划，陆续向其他盟市公安局下达了11条指令，全区3万多名公安民警携行车辆与装备物资迅速向各自的集结地集结，按规定时间准时到达集结地集结演练，并接受检阅检验。

　　据了解，近3年来，按照“210工程”的总体部署，内蒙古自治区公安厅紧抓机遇，以经费保障为核心，倾斜基层、倾斜一线，大力开展公安装备建设。公安厅本级以每年2亿元的经费投入做大做强基层警务装备实力，大力加强特警队建设，特别是为基层公安机关配发了后勤补给类、生活保障类、特种作战类、通信指挥类等4大类11种车型共400余辆。目前，全区各级公安机关应急储备物资品种齐全、数量充足，极大地提高了全区公安装备水平。这是全警拉动演练能够顺利举行的坚强后盾。

　　提前谋划：周密部署确保演练扎实有序

　　“兵马未动、粮草先行”。

　　为保证此次拉动演练活动实现预期效果，内蒙古自治区公安厅成立演练活动指挥部，对本次活动进行全面、周密的策划、组织、实施。自治区副主席、公安厅厅长马明亲临一线，靠前指挥，并对拉练活动作出重要指示。

　　按照实战需要，演练活动指挥部制定了《2015年全区公安民警拉动演练总体工作方案》，明确各职能部门职责分工；制定了组织纪律制度、装备携行管理制度、车辆安全使用制度、后勤保障制度、保密制度等一系列制度规定。

　　各职能部门在分别制定本部门的检验考评内容的基础上，警务保障部制定了2015年全区公安民警拉动演练装备考核评价表、车辆及后勤保障考核评价表，对警务保障考核内容进行量化，使考核内容更加明确、具体。同时，警务保障部详细制定各单位到达集结地点的距离、线路与时间，为准确、准时下达指令做好充足的准备工作。

　　全警培训：形成人车一体化的警务保障队伍

　　“工欲善其事，必先利其器”。

　　2014年初，内蒙古自治区公安厅警务保障部精心编写了《内蒙古公安警用装备使用手册》，并举办了公安警用装备培训班，对全区各级公安机关警务保障部门负责人和装备管理人员共308人进行了理论和实践操作培训，使他们能够熟练掌握常见装备的性能、作用、使用方法、维护保养知识。之后，全区各级公安机关陆续开展了一系列公安警用装备培训工作。截至目前，内蒙古已实现全区全警培训一遍的目标，解决了装备配而不用、配而不会用的问题。

　　同时，为确保特种车辆时刻处于整装待发状态，切实发挥作用，达到资源共享，自治区公安厅与各盟市公安局签订了责任状，形成了可随时全员拉动、人车一体化的警务保障队伍。为此，全区新增警务保障专业人员460余人。

　　“三位一体”：独立保障体系支撑全时空作战

　　3年来，自治区公安厅不断加大经费投入力度，装备配备水平实现质的飞跃，全区已经基本建立起自治区、盟市、旗县三级公安机关全面自给自足的特种作战车辆保障，装备、燃油运输保障，生活装备保障“三位一体”的独立保障机制。本次拉练活动共调集全区12个盟市、102个旗县公安机关民警3万多人，确保全区域、全警种参与拉练。本次拉练调动、携行的装备主要有单警装备、防护装备、执法执勤装备、照明设备等48种6万余件；携行的特种保障车辆有大中型运警车、动中通、静中通、装备运输车、油料车等30多类2000余辆；冲锋舟、巡逻艇等6种30余艘船艇；警用直升机2架、无人机30架；帐篷、睡袋、行军床等物资10余种，完全满足处置各类突发案（事）件、执行大型活动安全保卫等工作任务需要。

　　本次拉练真正实现了各警种协同配合，“水陆空”立体化作战。各地均对集结地进行了科学划分：宿营区、饮食与饮水保障区、洗漱区、医疗保障区、用电保障区、实战演练区、车辆停放区等相关区域一应俱全，同时搭建了临时卫生区，对现场及相关区域进行了消毒防疫处理，携行并现场搭建帐篷3000多顶；在各地搭建的临时现场指挥部里，均下设了信息组、研判组、保障组、医疗组、装备组、车辆组等职能部门。各组根据演练要求，结合各参演单位的实际情况，从集结地的选择与设置、演练经费保障、装备保障、演练车辆保障、住宿餐饮保障、垃圾清理、医疗卫生保障和内部宣传保障等方面逐一予以落实。（陶炜 范春生 田贵宏）