福建省人民检察院纪检组组长朱隽：强化自觉意识 突出问题导向

　　规范司法行为专项整治工作进入对照检查阶段以来，福建省检察机关突出思想引领抓部署，通过强化责任意识、机遇意识和问题意识，解决了少数干警存在的懈怠、抵触、麻木等思想问题。同时，坚持问题导向，通过开展开门征求意见、“四查四看”“百案析查”等特色活动，确保把司法不规范行为排查到位、重点问题梳理到位、主要原因剖析到位、整改重点方向和措施明确到位。

　　我们坚持把基层作为司法规范化建设的重点和基石，加强督导检查工作，继续做好领导对口联系和业务部门挂点督导，抓好先进示范引领和宣传报道引导作用。加强业务条线指导工作，以基层检察人员为重点，深入推进大规模教育培训工程。

　　在看到成效的同时，我们也清醒地认识到工作开展不平衡的问题仍然突出，专项整治工作与司法办案“两张皮”等现象依旧存在。存在的这些问题的原因，反映在思想认识上，有的院领导干部发现问题、解决问题的主观能动性不够；反映在工作上，有的单位出现用正常工作部署代替专项整治工作的倾向，措施力度不够。

　　专项整治工作即将转入整改落实阶段，我们拟采取以下几项措施推进整治落实工作。

　　一要贯彻从严从实要求，进一步夯实专项整治工作的思想基础。重点加强法治精神教育、司法为民教育、纪律禁令教育、职业道德教育四项教育。

　　二要强化组织领导，狠抓集中整改。积极发挥各级检察院党组在专项整治工作中的领导核心作用，落实省、市院领导包片挂点制度，紧盯要害问题。

　　三要加强制度建设，巩固专项整治成果。汇编规范司法行为手册，进一步规范指定居所监视居住适用、查封扣押冻结处理涉案财物、纪检监察和刑事司法办案的程序衔接等程序。

　　四要进一步加强教育培训，提升规范司法的能力素质。以办案一线人员为重点，推进全员分类培训，开展岗位练兵、业务竞赛等活动。

　　五要通过深化检察改革，推动规范司法机制创新。深入推进检察官办案责任制等改革措施，建立办案质量终身责任制和错案责任倒查问责制等制度。

　　山东省人民检察院正厅级检察员丁伟民：注重统筹协调 加强监督检查

　　山东省检察机关在规范司法行为专项整治工作对照检查阶段，按照最高检部署要求，加强组织领导，突出问题导向，认真排查问题，坚持整改方向，取得了阶段性成果。主要特点表现在以下几个方面。

　　一、各级高度重视，把对照检查作为专项整治工作的重中之重来抓。山东省检察院5次召开党组(扩大)会，深入研究阶段工作，作出具体部署。基层院领导严格履行“一岗双责”，亲自带队分别到各自联系点开展督导检查。

　　二、深入学习教育，把统一思想、深化认识贯穿对照检查阶段工作始终。各地普遍采取召开党组会、院务会、全体干警大会等形式，进行层层发动，通过检察长上党课、专题讲座，深化思想认识。

　　三、突出问题导向，从严从实排查司法不规范重点问题。紧盯最高检提出的8个重点方面、100个重点问题和省院要求的35个必查项目，严抠细查，省院还制作印发了统一格式的《征求意见函》，主动登门征集意见。

　　四、坚持整改方向，确保对照检查阶段各项工作落到实处。对查摆出的问题进行科学分类，区分重点问题和一般问题，详细列出问题和意见清单，将司法不规范行为及其表现形式落实到具体的部门、具体的案件、具体的人员。对基层院查摆出的问题专题研究，对已经整改的问题进行跟踪问效。

　　对照检查阶段过后，各级检察机关进一步深化了专项整治工作重大意义的认识，增强了专项整治工作的针对性。但也存在思想认识还不到位、工作发展还不平衡、查摆问题还不扎实等问题。

　　针对这些问题，一要深化学习教育，坚持把学习教育、深化思想认识贯穿专项整治工作全过程。二要加大工作力度，认真组织开展对照检查阶段工作“回头看”，查看司法不规范问题是否排查到位、边查边改成效是否明显。不符合条件不得转段，保证实际效果。三要注重制度建设，针对查摆出的问题及原因，建立完善相关制度，堵塞漏洞、补齐短板。四要强化组织领导，9月底，省院召开了党组会专题研究、集中剖析存在问题及原因，完善措施。各级院党组、机关部门要发挥领导指导作用，加强监督检查，促进各项工作协调发展。

　　河南省人民检察院副检察长王广军：立足解决问题 敢于动真碰硬

　　规范司法行为专项整治工作进入第二阶段以来，河南省三级院对2013年以来办理的所有案件进行了全面过滤排查，共排查各类案件234918件，发现存在明显不规范的问题案件4268件，从9个业务条线梳理出55类突出问题，并从中筛选确定了60件司法不规范典型案件。针对这些案件和问题，各级院都进行了分类汇总，提出了解决办法和整改措施；省院对全省情况进行整体梳理，建立台账、紧盯问题、逐项跟踪，着眼立行立改。

　　围绕最高检提出的八个方面整治重点，河南省检察院协调省司法厅、省律师协会邀请40余名执业律师召开座谈会，面对面了解掌握律师执业过程中发现的检察机关和检察干警司法不规范、不文明、不公正甚至违法违纪等突出问题；之后又与省公安厅、省高级法院等有关部门座谈，听取建议。各级院还分别组织了由人民监督员、人大代表、政协委员等人士参加的座谈会，听取各方面意见建议。

　　省院采取直接调卷审查的办法，有重点有针对性地组织了3次案件集中评查，涉及全省反贪、反渎、侦监、公诉、刑事执行检察、民行、预防7个部门，直接评查各类案件608起、预防检察建议50份、刑事执行检察部门发出的纠正违法通知书和检察建议2038份，从中发现了一批司法不规范问题。各地也采取自查、互查、调卷集中评查等多种方法，认真剖析案件，梳理查找问题。

　　河南省院聚焦办案实体、办案程序、法律文书和工作文书是否存在瑕疵等多个方面，从中发现了一批司法不规范问题。针对这些问题，通过全省检察长会议集中点评、以通报形式印发全省、直接反馈给市分院检察长和省院各业务部门主要负责人等方式，督促办案单位认真整改。

　　下一步，一要进一步引领和提升对规范司法的认识，引导干警自觉自愿地把规范司法的要求落实到点滴之中，真正把案件办准办好办出效果；二要进一步传导压力落实责任，集中破解难题；三要精心研究对策完善健全制度机制，创新完善制度机制，将查摆问题、整改建制的成果转化为司法责任制改革的有效举措，切实推进检察权规范化、精细化运行。