“补上历史久账，跟上时代发展”

　　青海高院强力推行网上办案办公绩效斐然

　　图为立案窗口工作人员对案件材料进行数字化扫描处理。袁有玮 摄

　　以前，法官和书记员没有网上办案的习惯，平时只是简单地运用电脑打打字，传输文件，与真正的网上办案要求差距甚大。2014年7月底，青海省高级人民法院作出了“2014年底率先在全省法院系统实现网上办案”的庄严承诺，要求院长、庭长在网上办公办案方面发挥带头表率作用，引领法官和工作人员依托信息化提高审判工作效率。如今，青海高院网上办公办案已成为干警的自觉习惯，实现了办公办案的指尖上的飞跃。

　　青海高院新办公综合楼建设伊始，就将信息化作为重要建设内容，为智能化、网络化提供了基础保障。但长期以来很多法官和工作人员习惯纸上办公办案，对运用信息化办公办案还不适应。在此背景下，2014年7月底，青海高院发出了“2014年底率先在全省法院系统实现网上办案”庄严承诺。网上办案工作自列入议事日程后，出台了一系列措施，各项工作马上进入了快车道。

　　从不适应到适应，从不习惯到习惯，网上办案由起初的不规范、问题多逐步转变为有条不紊，良性发展。通过数字法院系统基本实现网上立案、分案、阅卷、合议等工作；运用数字法庭实现每庭必录；通过及时录入案件信息，实现纸质卷宗和电子卷宗一致，网上案件数据与司法统计数据一致；通过案件流程节点管控，进一步提升审判质量和效率……

　　法官和书记员逐步感受到了网上办案带来的便捷。立案二庭书记员康盼的主要工作是立案登记，定期做好司法数据统计。“手工操作有随意性，而且不十分准确，最重要的是耗费时间。”现在，康盼碰到的问题已经得到彻底解决，当事人从申请立案的那一刻起，一直到结案的各个环节，都有网上办案系统的精确管理，而且随时更新，立案有日期，审理有限期，各个环节更真实、准确。谈起网上办案，刑事审判第一庭庭长徐留成的感受直接明了：“有利于提高办案效率，有利于保管，每个环节都有记录，这正是以公开促公正、以公正树公信的具体体现。”

　　如今，每天上班后，上至院长下至法官，第一件事就是打开内网信息化工作平台。“绿灯是案件审限到了1/3，黄灯是审限到了2/3预警催办提示，红灯则表示马上就要超审限啦！”提起工作平台，法官们赞不绝口，“刚开始我们都不爱用，可习惯了之后再也离不开了，现在它就是我们的‘外脑’。”这一操作就实现在青海高院的审判管理平台上。

　　这个平台可按案件不同类型将办案流程细化到每个节点，同时根据法律规定设置不同时限，可对立案、分案、开庭、送达、结案、归档等重要流程节点智能提示、预警，有效防止超审限；根据人员角色赋予不同权限，设置上至院长下至审判员的严格审批流程和时限，实现了公文流转和审批提速；法官可实时查询案件的所有关联信息，了解全院工作动态。

　　2014年底，通过综合分析评估，青海高院基本实现了网上办案。通过推进网上办案，促进了审判体系和审判能力现代化。2014年受理各类案件1408件，办结1244件，同比分别上升60.4%和61.3%，创历史新高。2015年上半年，各类案件在激增59.47%的情况下，案件结案上升35.02%，数字法庭做到每庭必录，达到100%。

　　在实现网上办案目标后，省高院党组提出机关实行网上办公，也已如期完成。

　　青海高院实现网上办公办案，为中级、基层法院作出了表率。2015年被青海高院确定为“全省法院信息化深度应用年”，主要目标是实现推进全省法院网上办案和网上办公。“开弓没有回头箭，既要补上历史欠账，也要跟上时代发展，到2017年与全国法院一道实现信息化3.0目标，这也是信息化时代青海法院的历史责任。”青海高院院长董开军如是说。（袁有玮）