2015年以来，山东省蓬莱市公安局以视频巡侦为引领，以两公里处警圈为支撑，通过打造多警种合成作战机制，强力打击、严密防控侵财犯罪。1月至8月，全市共破获刑事案件784起，其中破获各类侵财案件324起，破案率同比上升4.5%。

　　全高清“天网”，重点部位全覆盖

　　街面侵财犯罪因为嫌疑人作案时间短、逃离现场快等因素，导致打击效率低下。如何以动制动、以快制快，实现精确打击，曾是摆在蓬莱警方面前的一道难题。

　　近年来，蓬莱市公安局积极争取政府支持，大力推进数字化治安防控体系建设，先后投资4000余万元，开展了数字高清监控系统建设，按照“圈、块、格、点”的思路布建前端监控点，在环县域交界、环城区交界和城区重要路段建设卡口和电子警察88处、高清监控探头1141个，实现了全市各乡镇重要路口、要害部位的视频监控全覆盖。在功能定位方面，充分利用云计算、云搜索，以PGIS为基础，与110接处警平台、警综平台、车管平台、人像应用共享平台对接，构建起了智能化、立体化、实用强的社会治安动态监控网络。

　　全视频巡侦，全天候在线

　　一支拥有强大战斗力的队伍，是充分发挥“天网”破案效能的关键。蓬莱市公安局通过向社会招聘，组建了一支68人的视频巡防队伍，分别值守在合成化作战中心和16个派出所的勤务指挥室，24小时对本辖区的动态视频进行监控，发现可疑情况或现行违法犯罪后，第一时间报告指挥调度人员，实施落地查控，即时指令备勤民警或路面巡逻民警进行处置。

　　蓬莱市公安局每月组织一次视频巡侦工作交流会，开展个案研判，交流战法综合运用经验，促进了巡侦队伍整体战斗力的提高。同时，出台了《蓬莱市公安局视频巡侦人员奖惩办法》，对通过治安监控系统及时发现并查处的治安行政案件、一般刑事案件及重特大刑事案件，分别给予100元至5000元的奖励，巡侦人员的工作积极性空前高涨，进而转化为强大的破案动力。2015年1月至8月，通过视频巡侦，共破获治安案件44起，抓获犯罪嫌疑人44人；破获刑事案件210起，抓获犯罪嫌疑人71人，通过视频巡侦破获刑事案件数占全部破案总数的26%。

　　两公里处警圈，无间歇待命

　　“两公里处警圈，就是按照实战化原则，以信息化为支撑，对街面警力进行网格化布局，增加处警单元，缩短处警半径，确保在城区两公里范围内，指挥中心扁平化指挥有警可派。”蓬莱市公安局指挥中心副主任任恒说。

　　蓬莱市公安局按照治安状况、人员密集程度、商业网点布局等情况，将城区划分为6个重点区域和12个一般性区域，实施分级巡防。该局调整勤务，屯警街面，由特巡警部门和派出所组成6个实战单元，投放于6个重点巡防区，实行武装巡逻，24小时由指挥中心全权调配使用。在此基础上，优化流程，压缩环节。值班局领导对110警情全天盯守，基层所队值班警力专职化处警，人员、车辆、装备、制度“四保障”，整装待命，闻警而动，从机制上压缩无谓的时间消耗，使110快速反应能力大幅提升。今年以来，蓬莱市城区和乡镇主干公路、重要区域110警情5分钟到场率跃升了30%，城区5分钟到场率在去年89%的基础上，又提升了3.4%。

　　多警种联动，合成作战显威力

　　在社会治安新常态的倒逼作用下，原先依靠单兵作战的传统侦查模式被打破，多警种捆绑作业、联动配合的合成作战模式成为发展的必然。

　　蓬莱市公安局通过整合指挥中心、刑侦、网安、巡警、派出所等部门警力及资源，打破警种间壁垒，实现警务及信息资源的集约化运作，成立了集指挥调度、视频巡侦、信息研判、街面巡防、落地查控和技术保障于一体的合成化作战中心。中心依托110接处警、扁平化指挥、“天网”和大情报平台为主体的信息化支撑体系，横向强化警种联动，纵向推进向农村延伸，形成了城乡一体化的合成化作战机制。

　　在新的合成化作战机制条件下，民警彻底告别了以往单打独斗的工作模式，每个人都成为侦查破案大棋盘上不可或缺的一枚棋子。一旦有警情发生，各部门民警即刻进行实战状态，通过各司其职、各负其责、密切配合、协同作战，对全部犯罪链条实施精确打击。

　　6月30日6时许，110接报称：仙境苑小区、西关小区、紫荆山庄等10余户居民家被盗。110指挥中心在指派紫荆山派出所民警出现场的同时，合成化作战中心民警立即上案，开展视频巡侦。通过对系列案发现场的视频信息进行分析研判，民警发现一辆黑色面包车作案嫌疑较大，遂对该车进行布控。当日17时40分，中心视频巡侦员发现该嫌疑车辆出动，立即指派紫荆山派出所、潮水派出所和巡警大队联手快速出击、全力围捕，半小时后即在潮水镇衙前村一饭店内抓获吉某等15名涉案人员，当场缴获赃款人民币11384元、手机14部、手表7块、金银首饰等贵重财物。（李德峰 李明霞）