郴州市公安局着力打造民生警务成效明显

让百姓“少找人、少跑腿、不费事”

　　为方便群众，郴州市公安局人口与出入境办证大厅率先在全省启用全程办证系统，不少办事群众为之点赞。

　　近日，湖南省公安机关深化改革推进便民利民服务工作现场会在郴州市举行，郴州市副市长、市公安局局长王周在会上作了经验介绍，会议对郴州公安机关深化改革推进便民利民服务的经验予以充分肯定并要求在全省推广。

　　让群众“少找人”

　　最简审批事项：削减行政事项、下放审批权限、压缩审批时限

　　目前，郴州市级行政许可事项已由2013年的73项减少至56项，精简率达23.3%。这是郴州市公安局及时梳理滞后于经济社会发展、审批主体存在错位的审批项目，主动争取精简调整的结果。

　　2014年以来，郴州市公安局先后将市中心城区户口迁移、单位集体立户审批权限下放至北湖、苏仙两个分局；将剧毒化学物品购买凭证、印章刻制特种行业许可证核发和往来港澳通行证电子签注制作权、网站备案审批权下放至县级公安机关；将消防审批受理、消防监督管理、出国境证件受理、身份证异地办理和居住证受理制证业务下放至派出所办理；将车驾管业务权限延伸到基层，办事人在基层交警大队、汽车4S店、汽车交易市场和社区可就近办理车驾管相关业务。

　　“能快不慢、能并不串、能简不繁”，这是郴州市公安局为全面优化办事流程、压缩审批空间提出的新要求。基于此，郴州市76%的公安行政审批事项在法定时限的基础上压缩70%以上，其中民用枪支持枪许可、枪支运输许可证审核、印章准刻备案等3项行政审批事项实现即来即办；电子港澳通行证团队旅游签注、居住证办理实现立等可取；其他持往来港澳通行证、往来台湾通行证申请往来港澳、台湾签注，以及旅馆业特种行业许可证核发、焰火燃放许可证核发等11项行政审批事项承诺办理时限全省最短。

　　为解决部分日常性、重复性审批事项存在申报材料重复提交、加重办事群众负担问题，他们还梳理出7个“可精简”审批项目，推行审批材料“首次完整提交、留档备案，后续按需提交”的做法，实现“一次提交、终身受益”。

　　让群众“少跑腿”

　　最短服务半径：“一窗式”对外、“一站式”服务、“一条龙”办结

　　目前，郴州市公安局除交警分中心、人口和出入境审批事项之外，其他审批事项全部进入市政务服务中心运行，这确保了“一窗式”对外，审批事项集中度高达100%。

　　近年来，郴州市公安局交警支队从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，坚持以法治为引领,紧紧围绕“农村防事故、城区保畅通、创新谋发展”的中心，强化城市智能交通管控体系、农村公路交通安全防控体系、公路交通安全民生工程建设，不断改进便民利民服务举措。今年底，他们将建好互联网交通安全综合服务平台，通过互联网、电话、短信、微博、微信、手机APP等方式，实现向群众提供道路交通安全管理业务预约、受理、办理、告知、查询及道路交通安全提示等服务。

　　针对出入境办证人员增多、排队难的问题，郴州市公安局投入300余万元，对办证大厅进行升级改造和设备更新，增设了14台自助受理设备，实现了自助填表、自助照相、自助签证、自助取证“一条龙”办结。他们还推动出入境行政审批工作向派出所、社区警务室延伸，努力打造“群众家门口的政务超市”。

　　让群众“不费事”

　　最优互联网+警务：做大服务平台、做实管理手段、做强支撑集群

　　“365天24小时不下班”，这是郴州网上办事大厅的真实写照。他们依托“郴州公安”门户网站及省、市政务平台，实现了群众足不出户即可办理查询、预约、录入、申报、告知、审批、监督、评价等服务事项。郴州市公安局开设了交通安全综合服务平台，为群众提供车驾业务咨询、表格下载、模拟考试、违法查询等10大类、130余项在线服务，同时充分利用网上办事大厅、网上服务咨询平台、政务微博、短信提醒、快递送达等多种途径，推出了双休日预约服务、延时服务、无午休服务、跟踪服务、假日值班服务等系列举措，极大地方便了办事群众。

　　数据展示出派出所网上警务的成效：建立120多个网警QQ群，设立300余个报警岗亭和虚拟警察，建立网上社区警务室400余个。通过这些平台，他们一方面为企业和网民提供法律咨询、网上求助，不定期发布网络信息安全管理法律法规、通知通告、相关报备、审批流程等；另一方面，将全市485家网吧的管理权限延伸至派出所，由派出所指定专人直接对辖区内的网吧进行安全监管。

　　他们还协同全市各县市区公安机关网站，开设警务动态、服务大厅、办事指南等功能板块，集网上办事、政策宣传、社会监督等功能于一体。他们力推“郴州公安网站”、“郴州公安微博”、“公安QQ群”、“公安微信群”，构建“网、博、群、坛”四位一体的信息沟通交流平台，广泛征求群众意见，回应热点问题，接受业务咨询，真正铺设了网上服务的“高速路”，开通了网上民意的“直通车”。（胡立强 曾鸣 罗远强）