五、切实加强律师队伍建设，促进律师事业健康发展

　　新形势下，促进律师事业健康发展，最根本的是要建设一支政治坚定、精通法律、维护正义、恪守诚信的律师队伍。希望广大律师一要提高政治素质。无论在哪个国家，律师都要拥护本国宪法。我国已经建立了律师宣誓制度。广大律师要坚持正确的政治方向，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求，增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性坚定性。二要提高专业水平。现在，法律规定更新快，新的法律问题多。广大律师要做酷爱学习、毕生读书的人，不断更新知识结构，提高辩护、代理能力，努力成为法律服务的行家里手。司法行政机关要加大对国家律师学院建设的投入，加强律师教育培训工作，提高律师办理刑事辩护、金融证券保险、知识产权、生态环境保护等领域的专业服务能力，培养一批通晓国际规则、善于处理涉外法律业务的高素质律师人才队伍。要有计划地将优秀律师推荐到国际组织担任职务，增强我国在全球治理中的话语权。三要提高职业操守。良好的职业操守是律师安身立命之本。世界各国都要求律师陶冶个人情操，提高职业道德修养，做社会表率。广大律师要加强以忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业为主要内容的职业道德修养，树立正确的职业观、价值观，依法诚信公正执业，积极参与公益事业，自觉履行社会责任，做良好社会风尚的引领者。

　　深化律师制度改革，完善中国特色社会主义律师制度，是律师事业健康发展的制度保障。司法部根据党的十八届三中、四中全会精神，在认真调查研究、广泛征求意见基础上，起草了《关于深化律师制度改革的意见》，提交这次会议讨论。希望大家认真研究提出修改意见建议。深化律师制度改革，要抓住制约律师事业健康发展的突出问题，以进一步保障律师执业权利、规范律师执业行为为重点，加大改革力度，完善律师法等法律制度，为律师队伍在全面依法治国中更好地发挥作用提供制度保障。要加大对城乡、区域律师资源统筹力度，解决基层和欠发达地区律师资源不足问题。要明确公职律师、公司律师法律地位及权利义务，理顺公职律师、公司律师管理体制机制。对新执业的律师担任刑事案件辩护人的，可以研究探索分级出庭制度。研究完善符合律师行业特点的税收政策，健全政府购买法律服务机制，进一步拓展律师服务领域，为全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会提供优质高效的法律服务。

　　司法行政机关行政管理和律师协会行业自律“两结合”的律师工作管理体制，是我国的特色和优势，是律师事业健康发展的体制保障。司法行政机关要认真贯彻党中央决策部署，研究把握律师工作规律，积极推进律师事业改革发展。要加强律师行业党的建设，扩大党的工作覆盖面，发挥好律师事务所党组织的政治核心作用和党员律师的先锋模范作用。要从思想政治上关心、工作生活上关爱广大律师，多为他们办实事、解难事。要坚持保障执业权利和规范执业行为并重，提高依法管理、科学管理水平。要切实加强律师协会建设，支持、指导律师协会依法依章程开展工作。律师协会作为律师的行业自律组织，要发挥好党和政府联系广大律师的桥梁、纽带作用，依法依章程履行好促进行业建设、指导业务发展、维护行业权益、加强行业监督等职责。这方面，既要真诚关心律师，认真倾听呼声，满腔热情服务，又要健全行业自律规范体系，加强行风建设，监督律师严格遵守职业道德和职业操守，提高行业自律管理能力。

　　能否充分发挥律师在经济社会发展中的重要作用，是衡量一个地方法治建设成效的重要标准之一。各级党委和政府要高度重视发展法律服务业，把律师事业改革发展纳入经济社会发展规划，加大政策扶持力度，加强律师管理工作力量建设，及时研究解决遇到的重大问题。要积极推动在各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍。要关心、支持律师队伍建设，推荐优秀律师担任各级党代会代表、人大代表、政协委员，为他们成长进步创造条件。要加大对律师工作的宣传力度，大力表彰优秀律师、优秀律师事务所，激励广大律师在社会主义法治国家建设中建功立业。

　　律师事业是一项正在发展、充满希望的事业，关系全面依法治国大局。我们坚信，有以习近平同志为总书记的党中央坚强领导，有社会各界和人民群众大力支持，有广大律师拼搏进取、探索实践，律师事业的明天一定会更加美好！

　　（本文是孟建柱同志2015年8月20日在全国律师工作会议上的讲话。原载《长安》杂志2015年第9期）