在海南省临高县博厚镇敦太村，陈志荣与村民拉家常、聊禁毒。

　　金秋九月，秋风送爽。自海南省禁毒委全体委员会议特别是万宁和临高禁毒重点整治誓师大会以来，各市县、各有关部门行动迅速、措施得力，推动禁毒重点整治工作取得了重大战果和社会效果，有效落实了省委书记罗保铭“点面结合、打重点、打要害、出经验”的重要指示，有力回应了人民群众对治理毒品问题的殷切期待。

　　近日，就禁毒重点整治工作最新进展情况和继续推进禁毒人民战争向深度和广度发展，省委常委、政法委书记、省禁毒委主任陈志荣风尘仆仆、马不停蹄，前往临高、万宁、琼海等地，走乡村、入社区、进学校进行调研。一路看，一路问，一路记；一路深情叮嘱，一路寄望殷殷。处处彰显出以“三严三实”工作作风和“乐东精神”攻坚克难、坚决夺取禁毒重点整治工作胜利的信心和决心。

　　通过实地调研，陈志荣指出，当前形势和任务都迫切要求全省必须树立必胜的信念，采取非常的措施，坚决夺取禁毒重点整治工作的胜利，一定要在四个方面实现新的突破：一是加大对禁毒这一民心工程的宣传，努力在动员人民群众参与禁毒斗争上实现新突破；二是着力在发挥基层党员和“两委”干部的模范带头作用方面实现新突破；三是进一步提高禁毒执法能力，努力在打击毒品犯罪上实现新突破；四是进一步完善服务管理机制，努力在禁吸戒毒上实现新突破。

　　坚持不懈开展禁毒宣传

　　努力动员群众参与禁毒实现新突破

　　“把毒品会对后代造成影响、会造成的家破人亡的账给百姓算清没有？采取广播、放电影等老百姓容易接受的方式宣传没有？”加大禁毒这一民心工程的宣传，努力在动员人民群众参与禁毒斗争上实现新突破，是此次陈志荣调研强调重点之一。

　　近日，在临高县博厚镇敦太村活动广场一棵茂密的大树下，陈志荣和村民以及当地干部围坐在一起，在轻松气氛中展开了座谈。 敦太村有248户1370人口，每家只能分得几分薄田，所以绝大多数以打短工谋生为主。由于该村一些村民不洁身自好，交友不慎沾染上了吸毒的恶习，回村后又影响了村里其它青年，村里的吸毒情况比较严重。

　　当博厚镇镇委书记介绍说，8月17日临高专门召开了禁毒专项整治工作誓师大会以后，当地政府在深入推进禁毒预防宣传教育活动中，不仅印制了内容丰富的彩色禁毒宣传册，还专门印制了禁毒宣传光盘，通过3辆宣传车进行走村串户宣传。 陈志荣立即问道：“每个村的广播是否都能用？”得到肯定回答后，陈志荣说：“在农村地区进行禁毒宣传就要采取最直接的进村进户，面对面拉家常、播放广播、放电影等他们容易接受的方式宣传，不管是老形式还是新形式，只要管用就上，不管用的不要上，我就不太提倡用宣传车，效果不好又浪费资源，不如广播、电影来的快、来的直接；对外出务工人员就要采用微信、微博、手机网络、微电影等年轻人容易接受的形式宣传；对学生就是要采用课堂教学、参观警示教育、播放电影等形式宣传；对公共复杂场所、娱乐服务场所、建筑工地、外来务工人员集中地、流动人口聚集地等高危人群的宣传教育，就要组织力量，一轮一轮的宣传。”

　　一村民在讲述自己的孩子因为沾染上毒瘾后，几乎是家破人亡时，陈志荣痛心地说：“家里一个人吸毒，整个家都不成家，甚至是家破人亡！对落后村的宣传发动，因为农民收入较低，生活水平落后其他地区，群众最关心的可能还是后代的问题、收入的问题，那就把毒品对你后代的影响给他当面说说，把毒品会造成你家破人亡的账给他当面算算，让他们真正触及到内心。把家长发动充分了，他就不会不顾对自己孩子的管教，不会把教导、教育的责任推向社会。”

　　陈志荣在调研中反复强调，加大对禁毒这一民心工程的宣传首先要大力宣传党委、政府和禁毒部门与老百姓一道肃清毒害的坚定决心，营造全社会严打整治毒品违法犯罪的浓厚舆论氛围。其次，要在宣传的宽度、角度、深度上下功夫。宽度是指覆盖面要宽、宣传形式要多样；角度是指针对性要强，要针对不同地区的群众、不同年龄的群体开展不同形式的宣传教育发动工作；深度是指宣传工作要深入触及群众内心，要真正起作用。总之，要通过坚持不懈开展多形式的禁毒宣传，让百姓真正认识到毒品的危害，才能激发和调动广大群众投入到重点整治行动中来，积极检举揭发违法犯罪线索，管好自家人，看住自己孩子，勇于同毒品犯罪行动作斗争，推动重点整治工作不断向纵深发展。

　　着力提高缉毒破案能力

　　努力在打击毒品犯罪上实现新突破

　　“歌舞厅、卡拉OK厅等娱乐场所发现涉毒现象立即处理没有？”,9月6日晚9时30分，刚听完省禁毒成员12个单位禁毒严打整治工作开展以来阶段性进展汇报以后，陈志荣又冒着浓浓夜色对临高警方刚刚查处的两家涉毒娱乐场所进行了实地查看。堵源截流始终是综合解决毒品问题的首要环节。陈志荣强调说：要进一步提高禁毒执法能力，努力在打击毒品犯罪上实现新突破。

　　9月2日晚，临高警方对一家名叫盛源会所的娱乐场所进行清查时，发现该会所一间VIP包厢内有人吸食毒品，当场对包厢25名涉嫌人员进行尿液检测，发现有11人尿液呈阳性，现已对11名吸毒人员给予行政拘留处罚，对该会所存在的涉毒违法犯罪行为，该县已责令其立即停业整顿，依法吊销营业执照。9月5日晚，警方又对一家KTV进行例行检查时，共对150人进行尿液检测，发现有9人检测结果呈阳性，K粉2小包，现已对吸毒人员进行处罚，对该KTV存在涉毒违法犯罪行为，该县正在进一步调查处理中。

　　陈志荣实地查看后强调，要严格执行省禁毒委要求的“五个一律”，切实加强对娱乐场所的管理，并建立公安、工商、文化等部门的工作联动机制，加强联合执法力度，有效预防吸毒群体的滋生与扩大。

　　在9月7日上午临高县组织的禁毒重点整治工作推进会上，陈志荣专门强调，在禁毒重点整治工作中，一定要始终坚持严打方针不动摇，紧紧抓住全省开展禁毒人民战争的有利时机，将经常性打击与专项斗争和集中行动有机结合起来，全面提升对毒品犯罪的主动发现能力、侦查经营能力、依法处理能力和联合打击能力。要着力提高缉毒破案能力。下决心深挖打掉一批毒枭，斩断一批制贩毒地下通道，端掉一批制贩毒地下活动黑窝点。要多警联动，协同作战，尤其要充分发挥好派出所的综合战斗能力，切实减少零星贩毒在诱发复吸和新滋生吸毒人员方面产生的直接危害。着力遏制合成毒品的蔓延势头。下功夫摸清当地涉嫌吸贩合成毒品人员和涉毒歌舞娱乐场所底数，掌握合成毒品违法犯罪的基本情况，集中破获一批合成毒品违法犯罪案件，严惩一批违法犯罪分子，收戒一批吸食合成毒品的违法人员，及时发现和摧毁新型毒品加工厂。

　　禁毒工作要靠基层去落实

　　发挥党员干部作用实现新突破

　　禁毒重点整治工作各项措施的真正落实，归根到底要靠基层组织去落实。要着力在发挥基层党员和“两委”干部的模范带头作用方面实现新突破，这是陈志荣在调研中提出的要求。

　　9月8日上午，陈志荣在万宁市东澳镇调研时了解到，自8月17日万宁市召开禁毒专项整治誓师大会以后，当地党委、政府充分发挥基层党员和“两委”干部模范带头作用，采取进村入户、一对一、多帮一等多种形式进行禁毒宣传教育，并发动群众积极投身到禁毒斗争中来。经过群众举报，该镇政府一名工勤人员和某村一名党员涉嫌吸毒被及时查获，这在当地产生了较大的震慑力。

　　当日下午5时许，烈日焰焰，但走进绿树成荫、环境优美的永范村却让人感到十分惬意。永范村位于万宁市万城镇有3600多人口、900多户，除原有吸毒在册人员外，近五年来没有新增加吸毒人员，是远近闻名的“无毒村”。

　　站在村中一棵茂密的大树下，永范村委会党支部书记、村委会主任潘海文向陈志荣介绍，近年来该村在创建“无毒村”过程中，充分发挥村党支部和村民委员会作用，并充分调动了每个村干部的积极性，对当地村民进行禁毒宣传教育，让当地村民把毒品危害知道得清清楚楚，村干部和党员一旦发现村民有可能吸毒苗头就立即进行跟踪、反复做其思想工作，直到其取消吸毒念头。村里还组织了义务巡逻队，对出入村里的可疑人员进行盘查，有重大情况及时向相关部门举报，可以说吸贩毒人员在这里已经成了“过街老鼠，人人喊打”，整个村子已形成了良好的禁毒氛围。

　　听完潘海文介绍，陈志荣脸上露出了满意的笑容，他对永范村的禁毒经验做法给予了充分肯定，希望该村要持之以恒地推动禁毒工作常态化，并要求相关部门要及时总结和推广永范村禁毒工作经验做法。

　　9月9日，万宁市组织召开了禁毒重点整治工作推进会，陈志荣在会议上强调说：基层领导是关键，两委干部是基础，基层党员干部要充分发动和动员起来。各级党委、政府都要从事关重点整治工作成败的高度来重视、关心和抓好基层基础工作，特别是要使基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范真正得到充分的体现。必须要真正把责任、措施、经费保障落实到基层两委干部和社区、镇和国营农场基层党员干部。通过充实力量、改善条件、明确责任、建立激励机制等手段，有效增强党员干部开展禁毒工作的积极性、主动性和实效性，这也是落实好群众路线教育实践活动的延续。

　　完善社区戒毒康复管理机制

　　努力在禁吸戒毒上实现新突破

　　“社区戒毒和康复工作收效明显吗？还存在什么问题和困难？”，调研中陈志荣就如何做好社区戒毒康复工作提出要求：进一步完善服务管理机制，努力在禁吸戒毒上实现新突破。

　　9月9日，陈志荣顶烈日、冒高温，前往位于琼海中原镇的我省重点项目博鳌机场建设工地了解项目建设维稳情况后，又风尘仆仆地来到位于琼海市嘉积镇温泉社区的参古村了解该村禁毒工作情况。2011年5月，参古村创新禁毒管理模式，创办了琼海唯一的村禁毒教育基地，该基地开设了禁毒教育课程并由辖区民警授课，每季度要求吸毒家庭成员带吸毒人员到基地进行面对面谈话，辖区派出所坚持每季度1-2次对戒毒人员进行尿检，经常组织村民到基地接受禁毒教育。为进一步做好帮扶禁毒人员工作，村委会通过资金支持、就业信息、就业介绍等方式扶持吸毒人员就业。当天下午4时许，在参古村禁毒教育基地，陈志荣遇见了参古村远近闻名的致富能手阿河，阿河曾吸毒多年，在村委会和家庭的帮助下，不仅成功地戒掉了毒瘾，而且购买了东风车拉土方，日子过得越来越好，现已拥有东风车三辆，成了名符其实的小老板。 陈志荣不仅仔细了解了阿河成功戒掉毒瘾、并过上幸福生活的背后故事，而且应阿河之邀，到装修高档、现代化电器一应俱全的阿河家里进行了参观。目前，参古村在曾经吸毒、现已戒断三年以上的25名人员中购买东风车运输土方有4人，购买手扶车1人，个体生意5人，购买挖掘机1人，外地打工6人，在家务农一人。

　　通过调研，陈志荣强调，要结合正在开展的动态管控机制建设工作，认真解决与吸毒人员见面难、入户难、尿检难等问题，采取各种合法、合理、合情，且容易被吸毒人员及其家人所接受的办法，全面开展入户见面排查，真正做到与有吸毒史人员“零距离”接触，不仅要摸清吸毒人员的年龄、吸毒时间、毒品种类、流动去向、现实表现等基本情况，还要注意掌握吸毒人员的家庭、就业、婚姻等状况，为有针对性地采取管理措施打好基础。要解决好服务管理措施落实不够的问题。除了在派出所确定禁毒民警，还要在毒品重点社区、镇、国营农场配备禁毒专干，提供必要的工作条件。要结合设置政府公益性岗位和再就业工程等，选聘一些热爱禁毒工作、有较强社会责任感和丰富群众工作经验的人员，专门从事禁毒工作。要充分利用社会团体、群众组织、志愿者队伍、法律工作者等社会资源，开展多样化的帮扶工作。另外，经过几年的努力，我省的社会治安防控体系和工作网络已经形成，拥有一支数量可观的群防群治队伍，他们熟悉社情，身处群众之中，在对重点人口的监督、管理和教育方面具有特殊的优势。各级禁毒部门与综治部门要共同研究制定一些具体的办法，建立起相关工作机制，在对吸毒人员的管理中充分发挥好治安防控力量的作用。（曹飏）