从“马背法庭”到“数字化法院”

　　西藏法院信息化建设巡礼

　　在雄伟的世界屋脊之上，西藏自治区迎来了成立50周年庆典。西藏的广袤、壮丽成就了它独一无二的人文自然景观，但同时艰苦的自然条件、农牧民群众居住分散的现实给西藏司法审判工作带来严峻的挑战，司法服务半径大、成本高、周期长，是西藏司法不得不面对的难题。

　　西藏各级法院紧紧围绕服务人民群众、服务审判执行、服务司法管理三条主线，按照统一规划、统一投资、统一实施，软硬件集约化、平台化的思路，积极构建业务全覆盖、网络全互联、资源全共享、系统高效应用、信息确保安全的法院信息化体系。

　　发挥后发优势 信息化建设驶入快车道

　　全区法院牢固树立“一盘棋”思想，充分发挥后发优势，攻坚克难、整体布局，立足西藏特殊区情，开创了一条具有西藏特色的信息化建设道路。

　　目前，西藏法院已形成两个中心——信息数据中心、信息集控中心，两大门户网站——依托互联网和法院专网建成西藏法院门户网和内部网，四个平台——三公开平台、短信服务平台、法官工作平台和科技法庭集中管理平台，十六大应用系统的信息化建设格局，实现了以人民法庭为点，以车载科技法庭为线，以人民法院为面的法院服务网络全覆盖。

　　全区三级法院实现专网互联互通，远程高清视频系统全部建成，113个科技法庭建成并投入使用，硬件建设成为推动西藏法院信息化建设的起航风帆。依托两大门户网站，搭建起覆盖审判执行和司法政务管理全方位的应用系统平台，十六大应用系统推动法院工作高效运转。

　　以创新为引擎 开创司法为民新道路

　　上世纪七八十年代，“马背法庭”“帐篷法庭”是化解西藏农牧民矛盾纠纷的重要工作方式。2009年，顺应时代发展，西藏法院实施“车载流动法庭”工程，通过上门立案、上门审判、上门执行的三位一体模式，及时将司法政策送到120万平方公里的田间地头与千家万户。

　　2015年，集开庭审理案件、宣传法律政策、帮贫助困、维护稳定等功能为一体的车载科技法庭在全区启动，“车载科技法庭”被誉为“一台车就是一个高科技法庭”。车载流动法庭通过网络信号将庭审现场图像实时传输到集控中心，法院专网即时进行远程审批，远程电子签章，当场送达裁判文书。

　　从藏北草原到雅鲁藏布江谷地，从珠峰脚下到狮泉河边，车子开到哪里，服务就送到哪里，以最快的速度、最便捷的方式当场化解矛盾纠纷，成为西藏法院科技创新、现代司法的里程碑。

　　西藏法院在全国范围内率先自主研发“藏文审判辅助支持系统”，实现全区法院裁判文书、法院工作报告及相关文件的全文翻译和格式标准化，藏汉双语整句互译准确率达到70%以上，为农牧民群众实现使用本民族语言文字进行诉讼的宪法权利提供了有力技术支撑。

　　西藏行政区划点多线长，农牧民群众为行使诉权不得不长途跋涉。从双湖县人民法院到那曲地区中级人民法院有1000多公里，原本要走两天的路程，远程系统开通后，只需瞬间即可面对面进行远程调解、远程信访、远程质证，为老百姓开辟了一条快速、便捷、省钱的申诉、信访渠道。

　　通过审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，当事人凭借立案时的查询密码登录西藏法院门户网站，在线查询案件审理进度、相关裁判文书以及案件执行进展情况、拍卖公告等信息，以公开促公正。目前，全区法院均实现网上办公、办案，自治区高院裁判文书上网率达到100%，全区法院上网裁判文书3126件。12368服务热线、便民短信服务平台、官方微博、微信公众号相继开通，完善网上预约、立案、阅卷、开庭、信访等措施，在特定时间节点向诉讼参与人自动发送开庭时间、地点、案件进度、执行查控等信息，推动诉讼服务窗口向网络空间延伸。

　　打破定势 助推法院管理机制创新

　　全区法院以“大数据”理念着力打造的信息集控中心全面运行，实现全区法院司法信息资源统一管理和信息共享。信息集控中心在庭审监督、审判管理、执行指挥、数据分析等功能上，采用云计算、大数据技术，统一管理和共享全区法院司法信息资源，并实现与社会相关单位的信息共享和业务协同。在集控中心，可随时查看庭审实况，调阅庭审录像、查看电子卷宗，满足庭审直播、案件评查需要；可对审判流程各节点进行管理、收集、分析以及发布审判质效数据。同时兼具执行指挥中心功能，执行现场远程实时指挥、被执行人财产“点对点”网络查控、执行信访远程视频等功能，助推执行工作，彰显司法权威。

　　以“大格局”理念推行审判执行工作数字化管理。以个人工作平台为切入口，覆盖案件全流程，实现“案件信息同步录入、案件节点智能控制、案件办理网上审批、案件情况实时监督”。 对每一起案件，从立案、排期、庭审、结案、执行、司法统计、案卷归档等各个环节，全部通过网络运行，实现流程控制的网络化、审判活动的透明化和案件数据的实时化。只要根据相应管理权限点击进入信息系统，就能及时得知每一个审判人员所审理案件的中止、延长、结案等情况的准确信息。

　　以“大服务”理念推行司法政务数字化管理。构建审判动态、司法统计、审判质效、综合搜索、数据质检、专题分析六大功能为一体的服务平台，为领导提供多视角的信息服务和决策支持。建立法院人事综合管理系统数据库，保证人事管理信息的准确性。全面推行网上办文、办会，各种材料的起草、签发和会务信息发布等全部在办公系统上流转。

　　信息技术的飞速发展深刻改变着人类社会。西藏法院将继续坚持从实际出发，立足区域特色，充分发挥职能作用，维护民族团结，促进经济发展，保障社会和谐稳定，为西藏跨越式发展和长治久安作出新的贡献！（杨志龙）