为打造功能完备的劳资生态体系出谋划策

　　天津高院积极向有关部门提出司法建议

　　近日，记者从天津市高级人民法院了解到，2015年上半年，天津市劳动争议案件呈现案件数量攀升、审判质效提高、整体情况平稳的基本态势。全市法院一审收案4035件，审结3076件，同比分别上升41.1%和25.2%。调解撤诉案件1565件，同比上升26.5%。二审收案1110件，同比上升21.2%。同时，此类案件也出现新的特点和趋势，天津高院在充分调研的基础上，结合案件审理中发现的问题，积极向有关部门提出司法建议。

　　针对劳动争议案件存在的问题，天津高院建议，要充分发挥劳动行政部门、教育科研部门、新闻宣传部门的职能作用，针对用人单位与劳动者特点，整合普法宣传平台，逐步形成集引导、培训、宣传、监督等完备功能于一体的良性劳资生态体系，促使劳动者正确运用法律手段维护自身合法权益。建立健全各类专业调解机构，创新联动调解举措，继续深化和拓展“劳动争议四方联动调解机制”，加强工会、工商联、商会的建设和协调，以点带面，推动用人单位内部集体协商、纠纷化解的沟通机制建设。要着眼于预防、管疏相结合，加大对劳动监察等事前监管和预防机构的资源配置，特别是加大对重点行业企业以及私营企业、中小企业等纠纷多发领域的关注度，加强劳动用工监管和纠纷预防工作。同时，通过税收、金融、科技等综合手段，切实为用人单位减负，增强经营和盈利能力，确保用人单位有能力承担合法用工的守法成本。

　　天津高院还建议地方立法机构要深入用人单位、行业监管部门，加大调研工作力度，推进相关立法进度，针对劳动用工的重点、热点、难点问题及时出台规范性文件。（张晓敏）