甘肃省临夏市以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标，突出社会治安防控体系的基础性地位，按照“全面设防、一体运作、精确指导、有效管控”的要求，扎实推进“五张网”建设，着力构建点线面结合、人防物防技防结合、网上网下结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系，全面提升社会治安防控工作法治化、社会化、信息化水平和打击各类违法犯罪的精准化水平，切实增强人民群众的安全感和满意度。

　　创新机制建模式 编织社会面治安防控网

　　一是创新动态巡防机制。按照“警力跟着警情走”的要求，采取动态巡逻与定点设岗相结合、步行巡逻与车辆巡逻相结合、实兵巡逻与视频巡逻相结合等方式，最大限度地把巡防力量摆上街面，投放到治安复杂、案件多发、群众需要的重点部位和时段，着力构建了打防控结合、点线面相联、全天候运作的新型动态巡防机制。

　　二是创新军、警、民联勤联动快速反应机制。在各派出所及市公安局巡警大队警力的基础上，抽调临夏武警支队武警官兵60人、州公安局特警支队特警50人，分成8个小组，每组13人，重点对全市党政机关、学校、车站、大型商场、企业等人员密集场所、涉枪涉爆单位以及突出治安问题较为集中的重点区域，进行全天候不间断巡逻，切实提高了街面见警率和管事率。

　　三是建立“交巡警”联勤联防警务模式。临夏市于2015年3月份正式启动“交巡联勤联防”警务运行模式，打破了以往交警管车、巡警管人、各自为阵的旧模式，通过联勤联防，达到资源整合，强化优势互补，有效提升警务管理效能，为迅速处置突发性警情，有效维护治安秩序上发挥了巨大作用。

　　突出重点抓防范 编织单位内部防控网

　　按照“预防为主、突出重点、单位负责、政府监管”的原则，督促市辖范围内各级党政机关、企事业单位和重点要害部位加大对单位内部视频监控建设的投入，强化改造建设。重点加强警务信息综合应用平台建设，采取与电信和移动运营商合作的方式，对全市旅店业、网吧、娱乐场所搭建完成了网络监控系统，实现了网络监控管理。目前已在全市的115家旅店业、96家公共娱乐场所、20家网吧、13家涉枪单位全部安装了信息化管理系统。同时，加强了重点单位的社会治安管控力度，把车站、加油站、通讯、金融网点、宾馆饭店等重点事业单位当作社会治安管控的重中之重，紧抓不放松。截止目前，已在全市的行政单位、企事业单位、宗教场所、商场、宾馆、娱乐场所、中小学幼儿园、居民小区、临街铺面等安装视频监控系统392套，探头7700个。

　　提高标准求实效 编织城乡社区防控网

　　一是科学构建巡防网络，加强治安卡口建设。综合考虑辖区地理环境、治安状况等因素，公安刑侦大队、派出所进行科学布防、分级设防，做到疏密有度、无缝对接。在折桥湾、南龙、临合公路设点立卡，重点盘查车辆和可疑人员，打造城区、乡镇治安防控圈。

　　二是加强110指挥中心建设。加大硬件投入力度，使110报警服务真正做到接警及时，调警果断，处置准确，控制有效。完善110接处警扁平化、可视化指挥调度机制，努力实现重大突发警情1分钟响应、3至5分钟增援到位、10分钟内高效处置，使可防性、多发性、系列性和危害严重的各类违法犯罪得到有效遏制，发挥好在社会治安防范和管理中信息集成、快速反应、指挥高效的先导作用。

　　三是加强警务室建设，做强城乡社区警务。布建固定和流动警务平台建设的同时，进一步加强城乡社区、村警务室建设，做到一社区（警务区）一警务室，确保社区民警足额配备到位，创新社区警务工作机制，推广流动警务室、网上警务室、QQ警务室等新型警务模式。

　　壮大队伍强力量 编织专群人防网

　　一是加强应急处突队伍建设，增加应急处突力量。坚持常备常练、实战常态演练，同时修订完善应急处突预案，强化指挥体系、等级响应措施，确保各节点之间的顺畅链接和灵活运转，提升应急处突能力，坚决果断处置可能发生的暴恐事件和突发事件。

　　二是积极发展壮大群防群治队伍，加强群防群治力量建设。组织和发动广大群众，壮大了群防群治力量，配齐配强流动人口协管员、社区警务室协警等治安辅助力量，大力发展社区社工、在职党员、大学生村官、流动人口等新型群防群治力量，对各种群防群治力量，逐人实名登记造册，围绕社会面防控的点位、线路、部位、事项等，实行定岗、定人、定责，使其在治安防范工作中发挥应有的作用。

　　科学布局抓建设 编织技术视频防控网

　　一是深入推进“平安临夏市”视频监控体系建设，加快建设公共视频监控工程。2013年以来，在城乡各主要街道、重要交通路口等建设了视频监控系统。截止目前已建成高清探头1263个，治安智能卡口16处。按照“临夏市社会治安视频监控系统建设三年规划”，在完成600个乡镇、直路卡口、增密视频监控高清探头建设任务的基础上，2015年建成1000个高清监控探头，到2016年底，完成建设2000个高清监控探头的目标任务，使全市社会治安视频监控探头实现全覆盖。

　　二是推进虚拟社会防控网络建设，强化阵地管理控制。进一步落实网络实名备案制度，加强对互联网网站的准入和接入服务管理，切实提高互联网相关服务单位的信息安全意识，督促落实安全管理制度和安全保护技术措施，严把网络宽带、信息审发、信息过滤服务器终端等关口。同时，加大互联网信息巡查处置力度，切实维护虚拟社会和谐稳定。