内蒙古呼和浩特公安机关：在推进户籍改革中贴民心 惠民生

2014-12-09 11:13:22　http://www.chinapeace.gov.cn/　来源：内蒙古自治区公安网　

　　内蒙古自治区呼和浩特市公安机关在推进户籍制度改革中，跳出公安看户籍改革，站在群众的角度看问题，以关注民生为前提，想人民群众之所想，急人民群众之所急，逐步实现人民群众之所愿，并出台了一系列惠及民生的新举措。

　　一、放开本市旗县居民到市区落户限制

　　户籍工作是公安机关服务群众的主要平台，关系到广大人民群众的切身利益。按照2014年新修订的《呼和浩特市户籍管理办法》规定，市从2014年6月开始，放开市辖的土默特左旗、托克托县、和林县、武川县、清水河县5个旗县居民到市区落户的限制，只要有接收人申请，不受户别、性别、年龄限制，经过公安机关审批后，方可在呼市市区办理落户手续。

　　呼和浩特市城区常住人口已达120多万，加上外来人口，全市人口在200万以上，属于大城市规模，在落户政策上，应按大城市来制定规划和目标。2014年，首府公安机关又对《呼和浩特市户籍管理办法实施细则》进行了修改，既符合国家推进户籍改革的要求，又符合呼和浩特市地区实际，呼和浩特前几年进行城中村改造，提前尝试了村改居的户籍改革，城镇人口在市区范围内逐步实行自由迁徙，呼和浩特市的目标是3至5年内取消农与非农的限制，实现户籍制度一元化管理。

　　二、取消户籍业务中的行政事业性收费

　　为了使改革成果更多地惠及民生，经上级部门批准，首府公安机关从2014年8月份免收落户手续中的行政事业性收费，户口簿、迁移证、准迁证、户籍证明等全部免收费用。市民到全市各公安派出所办理户籍业务时全部免收费用，现在全市共机关免费为群众提供户口簿30200本、准迁证4052张、迁移证5038张、户籍证明24000张。

　　三、 采取多项便民利民服务措施

　　为让市民在办理户籍业务时，少跑腿，不跑冤枉路，全市110个派出所都配备了户籍业务便民查询机，使市民在办理户籍业务时一点查询机便知一切。同时，还开通了电话预约服务、咨询服务，为市民提供户籍业务、政策咨询，对行动不便的老年人、残疾人，可预约上门服务，对在外地务工、上学等无法在正常工作日办理户籍业务的群众，可提前预约办理，公安机关全方位服务于全市人民群众。到目前为止，全市公安机关已提供人员身份证明查询服务3413人，新生儿查询服务3788人，节假日受理户籍业务7456项、采集身份证信息4767人次，为老弱病残上门服务9874人次。

　　积极为中高考学生、应征参军青年急需办理居民身份证开辟绿色通道，当日采集信息、当日上传，7天内拿到居民身份证，现已为3656人办理了应急身份证。

　　四、解决户口遗留问题

　　由于部分居民对户口登记不重视，户口迁出不落户，甚至有部分农村居民还持有六七十年代的户口簿，从未到公安机关换领新证件；有的居民因婚嫁多年，长期在外省市居住，被原籍注销户口；有的在户口迁移过程中，迁移证丢失；有的是超生、未婚生育；有的是父母离异，没有落户等遗留问题。为解决全市历年来遗留下的户口问题，公安派出所民警不辞辛苦，走街串巷，到社区、下村委会，向单位、学校、亲属、邻居调查了解情况，排查无户口人员底数，帮助困难群众解决落户问题。到目前为止，全市已解决疑难户口314人，超生户口1462人，非婚生育49人，补入遗漏户口163人。

　　由于首府公安机关积极为民办实事、办好事，人民群众将一面面锦旗，一封封感谢信送到公安机关，来表示他们的感激之情。在解决这些遗留户口时，最大的岁数已80多岁高龄，最小的只有5岁，在这些人中有40多年没有户口的，他们也不到派出所办理，对户口意识淡薄，现在遇到实际问题了，才要求办户口；有的是家庭情况变故，没有人给孩子上户；有的是不符合政策规定未能上户。在解决这些户口遗留问题时有好多感人事例，反映了人民群众的心声和夙愿。比如，段伟嘉，今年7岁，到了上学年龄，可是没有户口报不了名，这可急坏了家人，孩子的二妈来找玉泉区公安分局石东路派出所给孩子上户，民警问孩子的父母为什么不来？这时孩子的二妈才说明原由：孩子的父亲段存怀，2005年与前妻离婚，2006年去河北省承德市打工，期间认识了孩子的母亲宋冬梅，于2007年5月12日在承德市妇幼保健院生育一男孩取名叫段伟嘉，因孩子父母是非婚生育，又长期在外居住，就没有给孩子落户，就在段伟嘉2岁时母亲宋冬梅丢下他们父子而离去，至今杳无音讯，2岁的段伟嘉跟着奶奶生活。2013年其奶奶生病，父亲又被刑事拘留，孩子由姑姑抚养。现在孩子上学需要上户，孩子父亲就委托其二嫂赵淑清帮忙办理。民警了解情况后，立即进行调查落实，将调查情况上报玉泉区公安分局，在孩子今年上学前的7月2日办理了落户手续。

　　五、简化户籍业务办理程序

　　为充分提高全市公安机关户籍管理工作效能，高效、快捷的服务人民群众，提升人民群众对公安机关的满意度，首府公安机关对落户程序进一步简化：

　　1、新生儿出生落户，家长持户口本，结婚证，孩子的出生医学证明就能落户；

　　2、收养落户，凭《收养登记证》和收养证出具机关证明，落户地派出所责任区民警调查证明就可落户；

　　3、购房落户，原户口簿能反映出父母子女关系的，不需要提供子女出生证或关系证明，不能反映出子女父母关系的，还要出具相应证明，取消居委会或物业公司居住满一年证明；

　　4、大中院校毕业生申请投靠直系亲属落户的，能提供从本地入学迁出证明的，不需要父母子女关系证明和未婚证明，由旗县区公安局（分局）开具准迁证；

　　5、回国复户，落户人持原注销户口派出所出具注销户口证明、护照原件及复印件、户口簿、落户申请可办理落户；

　　6、释放人员上户，刑满释放人员需持释放证、注销户口证明、户口簿、身份证到派出所申请落户；

　　7、转业军人落户，落户人凭《军队转业干部落户介绍信》、军官证、居民身份证、接收人户口簿到派出所申请落户。有接收单位的要出具单位证明，配偶接收的，要提供结婚证。

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