6月28日下午，江苏省检察院邀请了11位全国、省人大代表、政协委员及特约检察员，赴苏州市检察机关考察司法体制改革试点工作情况。
2015年4月，苏州市检察院和张家港市检察院被确立为全国第二批、江苏省首批司法体制改革试点单位，开展检察人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度、实行省以下检察院人财物统一管理等四项改革试点工作。
听完大致情况介绍，一起来看看苏州市检察院和张家港市检察院两个院试点进展情况如何？
苏州市
从六个角度列举数据，梳理了苏州市检察院进行改革试点的相关成果。
POINT1---
精心组织笔试、面试、考察等工作，最终确定53名首批入额检察官，占中央政法专项编制的25.2%，为下一批入额预留了空间。入额检察官中绝大多数为业务部门的一线办案干警，其中检察员占68%，助检员占32%，院领导4名，体现了“以办案为主体”，“老中青相结合”。
POINT2---
综合考虑检察官首批入额情况、办案实际需求、检察权运行特点、专业化建设等因素，按照“原则上1名检察官配备1名助理、2名独任检察官配备1名书记员”的配比，设立了办案组织31个，其中独任检察官13个，检察官办案组18个。
POINT3---
在刑检部门，根据员额检察官的专业特长和司法办案经历，更加注重专业化分工。在自侦部门，针对职务犯罪侦查权运行的特点，考虑到自侦工作兼具行政属性和司法属性、更强调“大兵团”作战，更加注重对侦查权运行协作机制的研究和探索。在诉讼监督部门，严格区分诉讼监督活动的各业务类型，更加注重进行分类创制。
POINT4---
厘清检察长与员额检察官的职责权限，合理下放部分审批权。依托统一业务应用系统，公诉部门将常用法律文书中的119种文书权限进行了下放，其中下放到主任检察官67种、独任检察官52种，并在统一业务应用系统中相应调整权限配置。
POINT5---
由检察长授权全院39名未入额检察官过渡期内独立承办事实清楚、证据充分的相对简单案件，其中检察员14人、助检员25人。以公诉为例，自授权一个月以来，9名授权检察官先后办理公诉案件14 件18人，占同期案件总数的22%，授权检察官参照员额检察官职权及运行模式办理特定案件。
POINT6---
通过一年的试点，全院办案力量更强，办案效率更快，审查逮捕期限缩短了2日，检委会研究案件的次数明显减少；办案责任更严，今年以来，市院共批捕21人、起诉81人，无一错捕错诉；在2015年度全省省辖市院综合考评及苏州市检察机关作风效能评比中，市院均被评为优秀单位。
张家港市
被确定为改革试点院以来，张家港市检察院初步形成25项工作制度，呈现出“思想认识逐步深入、入额工作阶段落实、办案组织初具轮廓、职权确认进展有序、检察管理稳步探索”的试点格局，改革试点与司法办案稳步统筹推进。
院内经层层筛选，首批入额31人，领导班子成员5人，占16.1%；中层干部20人；占64.5%；普通干警6人，占19.3%。入额检察官平均年龄39.7岁，人员结构较为合理。
代表委员怎么说？
1 队伍稳定性很重要
全国人大代表王芳
苏州市昆剧院副院长，苏州市文联副主席，国家一级演员
苏州案多人少的情况突出。如果队伍出现不稳定，改革效果就达不到预期。检察官群体专业技能强，身担重则，比一般公务员承担了更多工作压力。如果收入反而低于一般的公务员，队伍稳定性必然会有动摇。希望在员额上结合区域经济发展差异，建立动态管理机制。
2 因地制宜施行员额制
省人大代表张导
民盟苏州市委调研处处长
要结合苏州流动人口量巨大、刑事发案率比较高的特点来开展员额制改革。我们呼吁因地制宜，根据相关地区案件数量及检察编制实际，开展司法改革工作。
3 把年轻人调动起来
全省人大代表扈罗全
苏州出入境检验检疫局信息产品检测中心副主任
改革最关键一点，是要把年轻人、一线人员积极性调动起来，如果一线人员看不到改革前景，很多人会选择直接辞职。全国都在关注员额制，如果保障政策跟不上，不利于队伍稳定。
4 在保证办案效率的前提下改革
省人大代表陶建中
中国电子科技集团第58研究所咨审委副主任委员
改革就是要提高效率，资源怎么合理配合，如果办案积极性和效率降低了，不是我们的初衷。检察机关案多人少、人才流失问题突出，形成合理的薪酬制度很有必要。
5 形成跨区域交流机制
省人大代表郑广成
溧阳市天目湖旅游股份有限公司山水园分公司游船部员工
做好普法宣传工作，降低地区发案量是重点。要多加强交流工作，比如可以苏南、苏北地区进行干警交流。另外应当加强培训，建立专业化队伍，成立专业化办案组。
6 编制也应当灵活控制
省政协常委，省检察院特约检察员陆兆新
南京农业大学食品与工程学部主任、教授、博导
针对案多人少的问题，我有几个意见：第一是根据案件数量的把握编制的灵活性。第二是关于待遇。如果没有检察官职级的上升空间了，可以提升职称来提高待遇。
7 对于错案要终身追究
省政协委员，省检察院特约检察员郭彬
三江学院院长助理，高职院和继教院院长
对于错案一定要终身追究，这是司法改革的重要意义。如果只是通过增加干警数量来解决问题司法改革带来的挑战，显然是不合理的，应当从多方努力，以求提升案件质量。
8 合理把握，动态调控
钱向东省政协委员，省检察院特约检察员
河海大学期刊部主任、教授，江苏省力学学会秘书长、中国力学学会理事
改革中要考虑现实的问题，应当结合不同层级具体情况来实践。在人员配额问题上，建议分省级、市级、基层等层级，根据人口、基础、案件数量、质量建立一个模型，进行动态调控。
省检察院党组成员、检委会专职委员唐元高全程参加了活动。
唐元高
省检察院党组成员、检委会专职委员
下一步省检察院将坚持目标导向和问题导向相统一，以更大决心、更实作风推进改革工作，抓紧研究制定全省深化司法体制改革试点工作升级方案和配套制度；同时进一步加强和改进对外联络工作，更多地邀请代表委员和特约检察员走进检察院，了解司法改革进展,监督帮助检察机关加快推进改革、提升工作成效。
