习近平：全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施，做到“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”。

　　02 北京交通大学人文社会科学学院院长、马克思主义学院院长 韩振峰——

　　依法执政是依法治国的关键

　　我们用30年的时间，走完西方世界300年的立法之路，已成为名副其实的法律大国。2010年底，中国特色社会主义法律体系如期形成。截至2014年3月，我国现行有效法律242部，68部法律的制定或修改列入了本届全国人大及其常委会的立法规划中。

　　然而，“法律大国”不能单纯等同于“法治大国”。我们的法律体系虽不断完善，但在司法实践、社会管理中，在具体执政、行政过程中，法治精神和法治信仰还没有完全树立起来。因此，四中全会强调“依法执政是依法治国的关键”。

　　天下之事，不难于立法，而难于法之必行。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。如果有了法律而不实施、束之高阁，或者实施不力、做表面文章，那制定再多法律也无济于事。只有把依法治国与依法执政有机统一起来，才能使依法治国在实践中取得实效。

　　要看到，依法执政是实现依法治国的重要前提。实现“建设中国特色社会主义法治体系”的目标，根本的前提条件就是要坚持中国共产党的领导，通过党科学执政、民主执政和依法执政来实现。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。离开共产党领导，离开党科学执政、民主执政和依法执政这个重要前提，依法治国就只能变成一句空话。

　　依法执政也是实现依法治国的根本保障。我国宪法确立了中国共产党的领导地位。全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力。四中全会《决定》的一系列规定，确保了社会主义法治的制度属性和前进方向。

　　依法执政还是实现依法治国的有效途径。依法执政，一方面要求党依据宪法法律治国理政，另一方面又要求党依据党内法规管党治党，这两个“要求”为实现依法治国提供了有效途径。由此，党必须依据宪法法律来治国理政，党必须依据党内法规管党治党。只有不断加强和改进党对全面推进依法治国的领导，才能真正实现依法治国的战略目标。

　　法律是治国之重器。维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严。