创新实干，谱写边境平安法治新篇章

　　——广西崇左市委政法委积极推进边境平安建设纪实

　　群众安全感5获全区第一，政法队伍满意度4次全区夺魁……近年来，面对边境日益严峻的反恐维稳新形势，广西壮族自治区崇左市广大政法队伍以对人民群众高度负责的精神，书写着一个又一个传奇。近期，在中央政法委组织开展的全国百家网站“政法英模榜”展播活动中，崇左市委政法委荣登全国“政法英模榜”，系全国唯一入选全国百家网站“政法英模榜”的地市级政法委，也是广西唯一入选此次展播的政法委。

　　荣誉背后，是崇左市委政法委以及全市政法队伍的辛勤付出。他们用创新、实干、担当的精神，谱写了边境政法工作新篇章。

　　敢于担当 扛起边境平安建设大旗

　　广西平安建设看崇左。自2010年以来，崇左市群众安全感工作一直位居全区前列。这样的成绩来之不易。

　　崇左市与越南接壤，特殊的地理位置，使得这里的禁毒反恐形势非常严峻。但就在这样的严峻形势下，崇左市广大政法干警迎难而上，取得了一个又一个辉煌战果。2015年，崇左市缴获的毒品海洛因数量就占广西的一半以上。你很难想象，如果这些毒品海洛因流向社会，会对人民群众的生命财产安全造成多大的危害！

　　在对毒品犯罪分子施以重拳的同时，崇左市还积极从防范上下功夫，通过建设边境警用物理隔离设施和边境电子监控系统，筑牢反恐禁毒藩篱。

　　走近位于中越边境的崇左市浦寨边贸点，一道3米多高的蓝色边境警用物理隔离设施依山而建，显得格外显眼。与之配套建设的，还有以北斗卫星技术为依托的边境电子监控系统。

　　以前，浦寨和米七、平而、油隘等边境地段一样，由于没有天然屏障，偷越国（边）境犯罪时有发生。偷渡分子在“蛇头”的带领下，甚至可以驾车直达中越边境。境内外贩毒分子也相互勾结，利用边境便道猖狂从事走私贩运毒品活动，为禁毒堵源截流工作带来了严峻挑战。在2015年全国“两会”上，习近平总书记在参加广西代表团审议时对广西的边境管控工作给予高度关注。

　　事后，崇左市委政法委指导全市政法部门按照习近平总书记的要求，充分结合辖区实际，在广西率先建设边境警用物理隔离设施和边境电子监控指挥系统，并在此基础上组建边境管控指挥中心，扎牢了反恐禁毒防线。

　　如今，通过边境管控指挥中心，浦寨、米七、平而、油隘等边境线上的治安信息尽在掌握之中。

　　“一旦发现可疑情况，系统就会迅速反应，并将报警信息发送到指挥中心，离事发地最近的民警会以最快速度赶到。”凭祥市公安局民警介绍说。

　　据统计，自警用物理隔离设施建设以来，经凭祥入境内流毒品同比下降50%。偷越国（边）境活动大幅减少。

　　勇于创新 提升边境法治化水平

　　为了推进辖区法治建设，崇左市委政法委还指导各级政法部门扎实推进司法改革，切实完善基层法律服务工作，提升辖区法治化水平。

　　其中，崇左市中级人民法院通过创新开展全国人民陪审员试点，进一步推进了司法民主、促进了司法公正；崇左市司法局在村、社区推行“一村（社区）一法律顾问”制度，为群众提供高效便捷法律服务，大大提升了群众的法治意识；崇左市公安局在村、社区聘请德高望重的村民（居民）担任专职“警务助理”，充当公安机关治安管理的“前哨”，推动基层治安管理由原来的粗放型多头管理向集约型管控转变……

　　前不久，崇左市中院法官杨德清、韦金彪和人民陪审员李海宁、方焕飞、蓝文波经过多番努力，成功调解4起涉案标的共为5.08亿元的系列金融借款纠纷案。这起系列案的有效调解，不仅有效减少双方当事人诉累，同时也为当地支柱产业克服经营困难赢得了时间。人民陪审员参审，并与法官一同调解4起共5亿余元的纠纷案，这在崇左市中院尚属首次。

　　2015年，崇左市中院和大新县人民法院被最高法和司法部确定为全国人民陪审员制度改革试点法院。自改革试点工作开展以来，崇左市中院和大新县法院立足边疆民族地区实际，大胆创新、勇于实践，创造出一套可学习、可借鉴、可复制的改革经验。其探索创新的人民陪审员随机抽选参审模式，被最高法《政工通讯》刊登推介，并得到中央改革领导小组办公室督察组领导的充分肯定。

　　真抓实干 锤炼过硬政法队伍

　　崇左市委常委、政法委书记雷多荣常说：“平安不平安,基层看一看;稳定不稳定,群众来评定。”为了调动广大政法干警干事创业的积极性，崇左市委政法委还在政法队伍中创新推行“平安崇左一线工作法”（即“人往一线走，事在一线办，预防在一线，化解在一线”）。

　　广大政法干警在工作中以“平安崇左一线工作法”为指导，深入乡镇、村屯、企业，扎实开展群众工作，形成了“勤蹲点、驻基层、听民声、抓民生、解民忧、化民怨”的优良传统，并涌现了一大批先进人物和先进集体——全国民族团结进步模范集体——崇左市委政法委；全国文明单位——崇左市人民检察院；全国模范法院——大新县人民法院；全国禁毒工作先进集体——凭祥市公安局禁毒大队；全国巾帼建功先进集体——大新县堪圩乡司法所；全国防范和处理邪教工作先进单位——凭祥市防范和处理邪教问题办公室……在这些沉甸甸的荣誉背后，是广大政法队伍的辛勤付出。

　　全国“十大边防卫士”唐蔚宣在关键时刻不顾个人安危挺身而出；“全国爱民模范”“广西最美警察”梁世军无私帮扶崇左市江州区板麦村卜弄屯梁石娇一家，并在梁石娇弥留之际临危受命，扛起梁家三个小孩的成长重担；全国优秀法官蒙志华充分发挥根植基层、贴近群众的特殊优势，积极推进便民利民诉讼，为保障人民群众合法权益、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。这些都在崇左市传为佳话。

　　他们作为政法队伍的代表，在边境一线，为促进当地经济社会发展、维护社会和谐稳定，推进民族团结进步，保障社会公平与正义等方面做出了积极贡献。（赵剑云 孙如静）