广东惠警暖警工程为民警提供强力职业保障

　　为民警多做几件看得见、摸得着的实事

　　2016年3月，广东省公安厅党委公布第一批12项“广东公安改革励警举措”，以为基层减压增效、队伍管理机制、职业保障、从优待警等4个方面为重点，努力解决制约公安机关履职尽责、影响民警积极性充分发挥的机制性、保障性问题。这是广东省公安厅第一次系统出台励警措施。措施的出台在广大基层民警中引起强烈反响，被评价为惠警暖警办实事、动真格。

　　近年来，广东省公安厅党委牢固树立“以警为本”理念，大力实施惠警暖警工程。尤其是2013年以来，省厅党委全面推进从优待警，不断加大工作落实力度。各地也把从优待警摆在更加突出的位置，解决了一批事关民警切身利益的问题。

　　“以警为本”惠警暖警措施让基层民警有更多获得感

　　近年来，广东省公安厅党委以超强的力度、超常的举措、超大的投入，全面推进从优待警。广东省副省长、公安厅厅长李春生明确要求：“在从优待警方面，希望各地都创造性地开展工作，想方设法争取党委政府支持，多出实招、多出新招，多办实事、多办好事，每年争取为基层民警多做几件看得见、摸得着的好事、实事。”

　　2013年以来，广东省公安厅党委把从优待警摆在重要位置，在强制休假、功模休养、心理服务等方面推出了一系列举措，重视程度、投入力度之大前所未有。

　　2014年，广东省公安厅出台制度，推动建立下级公安机关领导班子成员休假报上级公安机关政工部门备案制度，把落实民警年休假列为政工督导工作的一项重要内容，督促指导各地公安机关提高休假意识，科学使用警力。据统计，仅2014年，全省各地公安机关就有11.6万余名民警落实或部分落实了年休假。

　　从2015年开始，广东省公安机关越来越多的基层一线功模民警参加休养。在每一次大型专项行动后，省公安厅及各地公安机关都及时组织有功人员开展休养，让广大基层民警能够得到及时“充电”。

　　据了解，广东全省21个地级市公安机关全部设立心理服务工作机构，形成了省、市、县（市、区）三级服务网络。省公安厅通过举办国家心理咨询师考证班、心理危机干预技能培训班、考察香港警察心理服务工作、选送民警到中科院心理研究所进修等方式，开展心理训练近2600场次，参与民警8万余人次，为全省培养了近600名心理服务工作骨干。

　　每逢春节、中秋节等重要传统节日，广东省公安厅厅长及党委成员都会带领慰问组走访慰问基层民警和家属。省公安民警医疗救助基金会近年来共为2002名因公伤残、患重大疾病和病危民警发放救助金5627万元，向全省68个经济欠发达县6万余名民警核发体检补助金1660万元。

　　发达县6万余名民警核发体检补助金1660万元。

　　为帮助贫困的公安英烈子女完成学业，广东省公安厅和团省委、广东省青少年事业发展基金会共同设立了“希望工程广东公安英烈子女助学基金”。截至目前，共筹集资金600余万元，帮扶300余人次，资助英烈子女1849人次。

　　系统推出公安改革励警措施

　　2016年3月，广东省公安厅党委坚持简政放权、关爱民警、减压减负，积极争取主管部门支持，出台了第一批12项“广东公安改革励警举措”。在省公安厅的带动下，各地积极推动改革励警举措的落地实施，并结合实际出台本地的改革励警举措。 　　据悉，“广东公安改革励警举措”共包括加强基层保障，为基层减压增效；改革队伍管理制度，为民警、警务辅助人员创造有利职业环境；强化职业保障，解决民警津贴、保险和装备问题；进一步从优待警，确保全警休假率等4大类12项。

　　其中，加强基层保障、为基层减压增效共两个项目，包括大幅提升基层公安机关公用经费保障标准和为基层和民警减压解负，提供更好的业务指导和技术支持。广东省公安厅联合省财政厅印发《关于进一步完善广东省基层公安机关公用经费保障标准的意见》，明确规定“公安机关履行职责所需经费，由财政部门列入同级预算全额保障”。省公安厅将派出所、交警大（中）队设立（撤销、变更）权下放到市公安局；大力推进“警务云”建设，最大限度打通信息壁垒、下放使用权限，为一线民警提供工作中需要的信息资源等。

　　改革队伍管理制度，为民警、警务辅助人员创造有利职业环境的项目共有4个，分别为开展民警职务序列改革试点，解决民警职级待遇问题；面向基层选拔一批优秀民警到省公安厅机关工作；加快推进人才强警战略，激励民警提高和发挥才干；加强警辅队伍建设，缓解警力不足问题。

　　最受民警关注的强化职业保障，解决民警津贴、保险和装备问题共两项，第一是落实民警津补贴政策。省公安厅会同相关政策主管部门，加紧落实国家关于调整警衔津贴的部署；大力推动各地全面、足额兑现落实岗位津贴、加班补贴、警员职务套改工资“三项政策”。积极协调推动全省县以下公安机关（含城区分局）全面实施“职务与职级并行”，让符合条件的民警及时晋升职级。第二是改进公安民警被装申领办法，强化单警装备配备。构建全省民警被装经费全省统一管理模式，在全省全面推广使用民警被装按需申领信息系统，将民警被装从配发式保障向按需高效申领转变。督促落实基层一线民警单警装备配备标准，加强防弹背心、防刺背心和防弹头盔等装备的配备，最大限度保护民警的人身安全。

　　在广东公安改革励警举措中，还包括进一步从优待警，确保今年全警休假率达到90%以上、启动第二期解决民警夫妻异地分居问题的“团圆计划”、实施千名功模民警休养计划、英烈子女报考人民警察给予照顾等举措。此外，省公安厅机关已带头加强警营文化建设，改造办公区和民警饭堂，努力改进民警的工作生活环境。各地公安机关也同时大力加强基层所队宿舍、厨房、浴室、洗衣房等基础设施建设，不断改进基层民警工作生活条件。（王清波）