着力提升能力水平 大力加强专业化建设

　　全国公安机关强化爆炸物品安全监管民警大轮训

　　为认真贯彻落实公安部党委推进“四项建设”的部署要求，大力加强爆炸物品安全监管民警教育训练工作，全面提升监管队伍警务实战化、执法规范化和队伍正规化水平，2015年2月至7月，公安部治安管理局在全国范围内部署开展了爆炸物品安全监管民警大轮训活动，利用半年时间分层次、分批次完成了全国3.4万名治安部门和担负涉爆管理任务基层派出所监管民警的业务集中轮训，并于同年8月举行了全国公安机关爆炸物品安全监管民警远程比武活动。

　　通过此次大轮训，进一步提升了全国爆炸物品安全监管民警能力水平，从而更好地应对反恐维稳新形势、新任务和爆炸物品安全监管工作面临的新要求、新挑战，切实达到“历练队伍、提升能力、服务实战、推进工作”的目标。

　　迅速响应 狠抓轮训落实

　　爆炸物品的安全监管一直是治安管理中一项重要工作内容，为此，公安部下发《全国公安机关爆炸物品安全监管民警大轮训大比武活动实施方案》，要求各地针对爆炸物品安全监管岗位政策性、专业性、技术性强的特点，在大轮训活动中坚持集中轮训与随岗训练、专业培训与执法实践、业务授课与案例教学、集中教学与民警自学“四个相结合”，突出法律法规知识、日常监管业务、执法办案技能、信息管控手段、廉政警示教育“五项内容”，分层次、分批次逐步展开。

　　根据实施方案的部署，各地均迅速成立领导小组，组建工作专班，与教育训练部门紧密合作，迅速部署、细化方案，强化措施、狠抓落实。一些地方在“规定动作”基础上，还紧密结合本地业务实战和一线实际，适当增加“自选动作”，进一步创新了轮训形式。江苏将大轮训活动与本省公安机关考核竞赛协调推进；贵州组织讲师团赴辽宁实地考察学习；广东省公安厅划拨省级大轮训大比武活动专项经费100万元；重庆市公安局对各区、县公安机关大轮训情况进行定期通报、定期排名……

　　按照基础信息化的工作要求，公安部治安管理局专门组织有关单位研发了“全国公安机关爆炸物品安全监管民警教育训练信息平台”，从监管民警注册报名、培训签到、资料下载、模拟比武、远程比武、现场比武等环节全面引入信息化，实现了全流程精细化管理控制。截至目前，已将3.3万名轮训监管民警纳入教育训练平台管理，每天教育训练平台登录量达2.1万余人次、模拟比武量达1.2万余人次，相关辅导课件视频资料累计下载量达8.7万余人次。

　　贴近实战 注重轮训实效

　　自大轮训活动开展以来，由12名基层公安机关专家骨干组建的公安部讲师团和各省、区、市组织的316名专家集中为市级公安机关进行的轮训授课，成为此次轮训的一项重要内容，而授课内容也始终坚持“来自实战、服务实战”“从基层来、到基层去”的理念，确保了大轮训活动的实战性、针对性和有效性。

　　在云南省公安厅举办的全省公安机关枪爆物品安全监管民警培训班中，3位公安部讲师团成员分别为参训学员讲授了民用爆炸物品治安管控措施、烟花爆竹安全管理、民用爆炸物品治安管理总论及治安检查等方面的内容，让受训民警感觉很“解渴”。

　　上海市公安局则从2015年4月起至12月底在全局开展了民用爆炸物品安全监管岗位重点专业能力提升活动，以提高民警的专业知识和业务技能为核心，紧紧围绕执法实践的热点、难点问题，重点突出法律法规知识应用、日常安全检查与隐患整改、执法办案技能、爆炸物品安全处置、信息化应用技能等内容，部署警种岗位专业练兵。

　　据统计，2015年，全国共举办省级集中轮训班31期，轮训监管民警5000余名；举办市级集中轮训班679期，轮训监管民警2.8万余名。全体参训监管民警对轮训班也予以了高度评价，大家普遍认为培训内容丰富、贴近实战，大家可以有集中的时间学业务、练技能、强素质，这将有助于推动爆炸物品安全监管能力水平实现有效提升。

　　以赛促练 检验轮训成果

　　在大轮训活动圆满结束的基础上，各地公安纷纷通过举办远程或现场大比武的形式巩固轮训内容、检验轮训效果，同时，认真备战全国大比武活动，并以此为契机，引领推动全国各地爆炸物品安全监管工作和队伍建设长远发展。

　　2015年8月17日至20日，公安部治安管理局组织开展了全国公安机关爆炸物品安全监管民警远程大比武活动。从全国公安机关爆炸物品安全监管民警教育训练信息平台的3.4万名注册参训民警中按比例随机抽选的2455名监管民警，展开了4天的激烈角逐。最终，江苏、安徽、湖南、上海、山东分获团体前5名，江苏苏州郭文华、江苏南京胡鹏、江苏淮安葛鹏生、安徽怀宁董泽海、湖南耒阳周从荣分获个人前5名，远程比武活动取得了圆满成功。而比武考试中，全体参赛民警沉着应试，仔细答题，警容严整，秩序良好，也充分体现着爆炸物品安全监管民警的良好精神风貌和品行素养。

　　公安部治安管理局相关负责人介绍，此次远程比武，将全国公安机关爆炸物品安全监管民警大轮训大比武活动推向了高潮，充分展示了近年来全国治安危管部门抓队伍建设、抓业务建设、抓能力建设的突出成效，全面展现了全国治安危管民警良好的精神风貌和过硬的业务本领。通过轮训比武活动，帮助基层监管民警真正理解和熟悉掌握了国家爆炸物品安全管理的有关法规、标准、规范和公安部的有关管理措施要求，真正沉下心来抓落实，认识更加统一、管理更加规范、执法更加自觉、责任更加明确，将更有利于推动各项政策措施落地生根，全面提升治安部门爆炸物品安全管理工作的能力水平。（王旭东）