河南省人民检察院相关资料显示：近年来，随着一系列惠农扶贫政策、措施的出台，河南省各级财政惠农扶贫种类不断增加，农林水事务投入资金每年达数百亿元，有效促进了农业发展、农民增收、农村繁荣。而与之不相协调的是，惠农扶贫领域职务犯罪时有发生，虚报套取、截留扣发、侵吞挪用惠农扶贫资金的职务犯罪案件屡屡发生：2010年至2015年，全省检察机关共查办惠农扶贫领域职务犯罪案件2494件4064人，分别占同期职务犯罪案件的14.1% 和16.0 %，其中惠农扶贫领域职务犯罪案件 1449件2378人，立案件数、人数年均分别上升13.6%和13.3%。

　　“今年是‘十三五’开局之年，也是脱贫攻坚战的第一年，到2020年所有贫困地区和贫困人口将一道迈入全面小康。省委对精准脱贫、精准扶贫作出部署要求，全省检察机关立足检察职能，通过惩治和预防扶贫领域职务犯罪，保证脱贫扶贫政策落地，扶贫资金安全且用在刀刃上。”6月21日，河南省人民检察院检察长蔡宁在接受《法制日报》记者采访时如是说。

　　扶贫资金发放到哪里就监督到哪

　　虚报套取、截留扣发、侵吞挪用、造假骗取……凡此种种，都对扶贫资金安全造成巨大危害，对农民利益造成巨大伤害。究其原因，省扶贫办主任张继敬认为，主要是包括扶贫资金项目监管机制还不健全，扶贫资金量大、面广、点多、线长，资金监管难度大。

　　河南省检察院党组副书记、常务副检察长贺恒扬表示，检察机关要精准监督，确保扶贫资金发放到哪里，监督就跟进到哪里，让扶贫资金在阳光下运行。目前，全省共有112个市级和基层检察院与相关部门相继建立扶贫领域联系会议制度。

　　5月19日上午，商水县城关乡瓦房庄村来了一群特殊的“客人”，省检察院党组成员、政治部主任、机关党委书记阎兴振带领机关部分党支部书记赴省检察院派驻第一书记的瓦房庄村进行助力脱贫现场对接，与17个贫困户对接签订承诺书，确保这17个贫困户在2017年底彻底脱贫。

　　“检察机关既把服务保障扶贫攻坚融入检察业务，强力推进，又要参与扶贫攻坚。”阎兴振说，省检察院选派反渎局副局长鲍晋选到国家连片特困地区重点县商水县任职，重点负责扶贫工作；选派裴杰同志驻国家级贫困县商水县瓦房庄村任第一书记。

　　斩断伸向扶贫资金的贪腐黑手

　　濮阳县郎中乡大郎中村原村支书张俊江、原会计梁金山、原村委委员梁志连，伙同濮阳县豫龙养殖合作社原法人梁利洋，编造70户贫困户投资建设鸡棚的虚假手续，套取国家扶贫资金24万余元据为己有；高中亮，原潢川县委农办主任、县农业开发和扶贫开发办公室主任，任职期间，单位非法收受工程承建方款项160.45万元……一个个伸向扶贫资金的贪腐黑手被斩断。

　　经过多年的扶贫开发，河南省大批贫困人口成功告别贫困。目前，全省有38个国家级贫困县，15个省定贫困县，贫困县占全省县（市）的近一半，贫困人口总量居全国第三位。截至2015年底，全省仍有6000多个贫困村、430万农村贫困人口。大别山区、伏牛山区、太行深山区、黄河滩区“三山一滩”地区，农村贫困人口占全省贫困人口总数的七成，是脱贫攻坚的重点区域。

　　贺恒扬介绍说，全省检察机关紧盯“转移就业脱贫”、“易地搬迁脱贫”等重点领域，发生在扶贫资金管理和使用、扶贫对象识别和扶持、扶贫项目审批和实施等重点环节，贪污贿赂、挪用公款和渎职两类职务犯罪，对扶贫领域职务犯罪“零容忍”，回应了人民群众对扶贫工作的关切。

　　扎紧确保扶贫资金安全的篱笆

　　商丘市检察院与市扶贫办建立联席会议制度，联合下发通知，要求凡是扶贫项目和资金，从项目申请立项、审批、资金拨付等环节，县、乡、村三级项目的具体负责人都要层层签订廉政风险告知承诺书，并向当地扶贫办和当地检察院预防局备案。

　　新乡市检察院依托检察机关的“两法衔接”平台，与监察部门、财政部门筹建共享涉农（扶贫）资金管理使用监督信息平台，所有涉农（扶贫）资金管理使用信息，从拨付环节开始，每个环节均在监督平台内登记备案，由监察、检察、财政等部门共同监管。

　　周口市检察院组织全市开展涉农、环保及棚户区改造等扶贫领域专项预防调查22件，统计扶贫项目109个，涉及扶贫资金2亿元，提出书面纠正违法11份，制发检察建议15份，全部呗采纳。

　　“落实好国家扶贫政策，归根结底要把扶贫资金管理好、使用好，农民应得的扶贫款一分都不能少。全省检察机关主动与扶贫办等部门对接，了解本地区扶贫工作现状、下步工作重点，重点扶贫项目和扶贫资金拨付进程等基本情况，围绕扶贫资金积极开展同步预防工作，扎紧了确保扶贫资金安全的篱笆。”河南省检察院副检察长周新萍说。（赵红旗 张萍 刘立新）