四川出台全面深化公安改革实施方案

　　围绕五大方面改革内容 推出100余项改革措施

　　近日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《四川省全面深化公安改革实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确，四川省公安机关要建立现代警务运行机制，完善执法权力运行机制，落实公安机关管理体制和人民警察管理制度的改革措施。到2020年，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系。

　　今后，四川全面深化公安改革将围绕“健全维护国家安全工作机制、创新社会治安治理机制、深化公安行政管理改革、完善执法权力运行机制、改革公安机关管理体制和人民警察管理制度”五大方面，深抓落实100余项改革措施。

　　探索建立对寄递、物流、网购和网络约租车、无人机等新行业、新事物的安全监管机制；主动运用大数据、云计算、物联网等新技术，推进社会信息资源整合共享和集成应用……在创新社会治安治理机制方面，四川公安机关将建立健全新型社会治安治理模式，着力加强重点治安问题的防范控制、提升重点领域犯罪的惩防能力、创新新兴行业领域的安全监管、推动新技术新手段的实战运用。

　　在深化公安行政管理改革方面，四川公安机关将重点推动户籍、人口服务管理、驾考、消防监管制度改革。尤其把提高户籍人口城镇化率作为重头戏，积极推进户籍制度和居住证制度改革政策双落地，除成都外全面放开城镇落户限制。同时，深入推进简政放权、放管结合、优化服务工作，建立行政审批事项定期清理制度和行政审批权力清单制度，切实解决办证难、办事难等群众反映强烈的突出问题。

　　四川公安机关将在完善执法权力运行机制方面，继续深化执法规范化建设，积极健全完善执法制度机制，严格落实执法办案责任。市、县两级公安机关均将建立案件管理中心，实行立案归口管理制度；完善内部审核监督和向外移送工作机制，实行刑事案件统一审核、统一出口；完善执法质量考评和执法过错责任追究制度。针对部分民警执法能力不足的问题，四川公安机关将加强执法主体建设，如实行公安民警执法资格准入制度、完善领导干部学法用法制度。（王自然 胡雪）