中国长安网5月27日讯（郭美宏）5月27日，最高人民检察院召开新闻发布会，通报未成年人检察工作30年发展历程和成就，并发布未检工作优秀品牌及典型案例。

　　未检工作已进入深化阶段

　　最高检新闻发言人王松苗介绍，从1986年上海市长宁区人民检察院成立全国第一个少年起诉组，历经30年，我国未检工作呈现出整体推进、快速发展的良好局面，专门机构和专业化、规范化建设都取得长足进步。

　　“2012年至今是未成年人检察工作的深化阶段，”王松苗说，2015年12月，最高人民检察院未成年人检察工作办公室成立后，全国基本构建起四级检察机关未成年人检察工作专门机构。截至2016年3月，全国共设立有编制的未成年人检察专门机构1027个，在公诉部门下设未成年人检察工作办公室、专业办案组1400多个。初步形成了未成年人检察专门工作体系。

　　王松苗介绍，2003年至2015年，全国检察机关经审查批准逮捕未成年犯罪嫌疑人92万余人，不批准逮捕16万余人，起诉108万人，不起诉5万余人。“（批）捕、（起）诉、监（督）、（犯罪预）防”一体化的工作模式也已经在检察机关逐步完善。

　　针对低龄未成年犯罪 刑罚不能包治百病

　　近年来，“校园暴力”事件和低龄未成年人严重犯罪案件受到普遍关注，在回答“是否应降低未成年人刑事责任年龄”时，最高检未检办副主任史卫忠表示，单纯靠刑罚惩罚的办法并不能有效解决未成年人犯罪问题。

　　史卫忠说，有观点认为“特别程序”仅仅是对未成年人处理上的“小儿酌减”，甚至批评“少捕慎诉少监禁”是“小恶不惩纵容大恶”。他表示，违法犯罪的未成年人往往既是社会的危害者，也是不良环境的受害者。如果只强调一味打击，会将涉罪未成年人推向社会对立面，丧失教育、感化、挽救的良机。

　　“社会问题还需综合施策。”史卫忠认为，对实施严重犯罪行为的未成年人，检察机关要坚持宽容不纵容，关爱又严管原则。对于因未达刑事责任年龄无法予以刑事处罚的，要督促或建议有关部门加强管护矫治。

　　史卫忠指出，数据显示，从2013年到2015年，未成年犯罪嫌疑人的不捕率、不诉率均呈逐年上升趋势。这充分表明，在社会各界共同努力下，未成年人重新犯罪率走低，犯罪形势在整体向好发展，

　　未检工作受案范围扩大到未成年受害人

　　为力求对未成年人进行全程、系统的保护，性侵害未成年人，拐卖（绑架）儿童，胁迫、诱骗、利用未成年人犯罪等专门针对未成年人的犯罪案件，目前也已纳入未检部门受案范围。

　　史卫忠向记者透露，2015年，全国检察机关共批捕侵害未成年人人身权利犯罪嫌疑人1.9万人，起诉2.7万人。“对侵害未成年人的犯罪，检察机关坚持零容忍，依法从严从快批捕、起诉。”