中意警方首次联合巡逻开启中国警察赴欧执法合作先河

　　越来越多中国警察异国合作执法

　　上图为庞波(中)在意大利罗马的景点巡逻。

　　下图为彭云飞(右二)参观伊斯兰堡警察局交管局，听取交管局局长马特鲁普介绍。 　　

　　近日，一则中国警察首次在意大利罗马街头巡逻的新闻刷爆国人的眼球，中国与意大利警方在罗马启动首次联合巡逻，保护我海外公民利益。据悉，这是中国警察首次踏上欧洲领土开展执法合作。

　　近年来，随着国际话语权的不断提升，中国以更加积极的姿态参与维护地区和平和共同打击犯罪，广东省广州市公安局响应国家号召，积极开展国际警务交流和执法安全合作。

　　如今，广州市公安局已专门成立国际合作办公室，广州警察越来越多地走出国门，参与国际执法合作，其中包括在联合国任职、受公安部委派在国外担任警务联络官、参与维和行动以及短期派驻境外承担各种执法合作任务等。

　　中国警察罗马街头巡逻

　　意大利罗马街头，4位身姿挺拔、英姿飒爽的中国警察中，就包括广州市公安局出入境管理支队副支队长、国际合作办公室副主任庞波——经过公安部层层选拔和严格培训，庞波成为首批代表中国警察参与中意联合巡逻的4名警察之一，并担任带队组长。

　　据了解，目前每年前往意大利的中国公民已经超过300万人次，涉及中国游客安全的案件时有发生，但由于语言等各方面原因，中国游客与意大利警方缺乏及时有效沟通，导致案件得不到妥善处置。为维护中国海外公民的安全利益，2014年6月，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱访问意大利期间，与意方商定，两国警方在旅游旺季开展联合警务巡逻。

　　据介绍，这次前往意大利执行联合巡逻任务的4名中国警察的职责是，协助意方警员处理与旅意中国游客安全有关的问题，保护海外中国游客利益，为游客与意警方沟通提供便利。

　　庞波在罗马遇到很多来自中国的游客、留学生和在意大利经商的华侨。有一个来自山东的一家三口看到新闻，决定与中国警察在巡逻景点“偶遇”，他们兴奋地说，看见来自祖国的警察在意大利巡逻，增强了他们的安全感，使他们在异国他乡有了坚强的依靠。

　　在巡逻过程中，庞波还遇到了来自其他国家旅客的求助。一对外国老年夫妇在罗马人民广场向庞波求助，当庞波了解到老人的脚崴了不能站立和行走，便通过意大利警察帮他们叫来救护车，并在救护车赶到之前就近找来冰块帮老人做冰敷。庞波对这对讲法语老年夫妇的救助，得到他们的感谢和高度赞扬。

　　庞波不仅是此次中意联合巡逻的参与者和见证者，还是一名维和英雄。庞波先后两次被公安部和联合国派往波黑和海地参加维和行动，用实际行动开创中国维和警察的多个“第一”。

　　庞波2002年赴波黑执行维和任务时，由于工作出色，成为担任波黑地区维和警察高级指挥官的第一个中国人。2004年，庞波成为我国首次派往海地的唯一一名维和民事警察，并被联合国任命为行动指挥局副指挥长。庞波先后两次荣获联合国和平勋章，还被评为第17届“中国十大杰出青年”、全国优秀人民警察，获广东青年五四奖章，荣立个人一、二、三等功各一次。

　　警察使节护航两国友好

　　驻外警务联络官身兼外交官和警察两种身份，常驻海外使领馆，同时接受公安部的业务指导，协助驻地警方缉捕外逃的中国籍犯罪嫌疑人，为海外华人华侨撑起安全保护伞。广州市公安局警卫支队政委彭云飞就是中国驻巴基斯坦使馆警务联络官。

　　当飞机飞过昆仑山，空姐提醒乘客填写入境卡时，彭云飞的心情也随之变得有些紧张。一个月前，彭云飞看到巴基斯坦某省内政部长被恐怖分子炸死的新闻，他心里清楚，今后在巴国的一切行动都必须慎之又慎，不能有丝毫侥幸心理。

　　彭云飞这样记录着:“2015年10月15日是我人生中一个具有重要意义的日子，是一个新的开始和新的转折点。”

　　彭云飞2005年带领广州市公安局16名民警参加维和警察防暴队，赴海地执行维和任务。他出色的表现多次为中国警察赢得荣誉。2015年10月，他被公安部正式任命为中国驻巴基斯坦警务联络官(参赞级)，现在我国驻巴基斯坦使馆工作。

　　彭云飞说，受益于中巴特殊深厚的友好关系，巴方从国家领导人到基层执法人员，一提到中国都说“中巴是兄弟”，一听到我是中国的警务联络官，都会尽力提供支持和便利。在这样的环境下开展执法安全合作，不仅工作中常常事半功倍，也有为中巴友好保驾护航的使命感。

　　维和警察多次斩获殊荣

　　派遣维和警察，参与国际执法合作，是我国履行国际义务、发挥联合国安理会常任理事国作用、展示负责任大国形象的重要体现。

　　据了解，中国公安部向海外派驻维和警察始于2000年，广州市公安局是全国第二批维和警察派出单位，截至目前，广州警队已先后有25人参加了联合国东帝汶、波黑、海地、利比里亚和南苏丹等任务区的维和任务，为维护驻地和平与稳定、服务国家总体外交做出了突出贡献。

　　在异域战场上，他们总是心系祖国，不辱使命，他们是广州警队的骄傲，是忠诚的南粤卫士，是构筑和平和缔结国际友谊的使者。回国以后，他们分别在出入境、宣传、警卫、治安、刑侦、警察培训等战线上继续发光发热。

　　现任广州市公安局指挥中心宣传处处长张振贵，是广州首批派出的维和警察之一。他曾先后于2000年、2004年两次参加联合国在东帝汶和海地的维和行动，2011年任职联合国国际职员。在5年为联合国服务期间，他先后3次受到维和警察总监嘉奖，3次被授予联合国和平勋章，3次被考评为“优等”。

　　2001年，通过激烈竞争，张振贵从维和警察总部后勤官成功竞聘为创建中的东帝汶国家警察总部第一任公关传媒局长；2004年被任命为联合国海地维和任务区维和警察总部新闻官、维和警察总监首席媒体顾问。2011年，张振贵由中国政府推荐，参加联合国国际职员竞争，成功竞聘为中高级(P4级)警务新闻官，被派到东帝汶，担任东帝汶国家警察总部高级传媒顾问，指导、培训当地警察开展警察公共关系工作，成为中国警察到联合国任职担任中高级职位的第一人。

　　广州市公安局警训部副处长朱海平，曾先后于2005年、2007至2008年两次参加赴海地、苏丹的维和任务，两次荣获联合国和平勋章。2013年，经公安部推荐，朱海平通过联合国的层层竞争选拔，获得联合国警察中高级职位，被派遣到南苏丹担任联合国维和警察州级顾问，成为广州市公安局第二位、全国第六位到联合国任中高级(P4级)职务的民警。任务结束后，南苏丹任务区瓦拉普州协调官和警察总监给予朱海平最好的考核等次A。

　　除此之外，还有许多广州警察积极参与到国际警务交流与执法安全合作，获得广泛认可和崇高荣誉。如广州市公安局网警支队大队长李晓峰，是广州市公安局第一批外派的维和警察。他曾先后于2000年、2004年度赴东帝汶、利比里亚执行维和任务，两次被授予联合国和平勋章、一次被授予公安部维和荣誉勋章、两次荣立个人二等功。又如越秀区公安分局张冬敏、海珠区公安分局张大见等维和女英雄，她们是2005年参加广东省公安厅组织的第二期赴海地维和警察防暴队的巾帼英雄，经受了恶劣执勤环境的考验，经受了炮火与枪弹的洗礼，用实际行动认真履行了联合国维和警察的职能。（邓新建 钱奕文 梁荣忠）